新华社北京５月２２日电（记者江国成）记者２２日从国家发展和改革委员会获悉，继铁道部、卫生部之后，有关部门为落实国务院有关要求，鼓励和引导民间资本投资健康发展而制订的细则将密集出台。

    据发展改革委有关方面负责人介绍，目前，相关部门正在抓紧开展工作，５、６月份将陆续制定出台一批实施细则。发展改革委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”、“鼓励引导工程咨询机构服务民间投资”等工作任务即将出台实施细则。

    另外，有的部门取得阶段性进展。住房城乡建设部、水利部等已起草完成实施细则初稿，并正在征求有关部门意见。“证监会、国资委的实施细则正在履行报批程序。电力、石油天然气领域的实施细则制定工作也正在抓紧进行。”

    交通运输部已于４月１３日出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，在发挥民间资本作用，推进交通运输发展，鼓励民间资本进入交通运输基础设施、服务、新兴业务等领域，为民间投资营造良好的发展环境，加强对民间投资的服务、指导和规范管理等六个方面提出了具体政策措施。

    在鼓励民间投资发展中小金融机构方面，国务院３月２８日批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，将“加快发展新型金融组织”作为重要内容，提出要鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。

    《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新３６条”）２０１０年５月印发实施。民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业、加强民间投资统计工作等方面，已出台了相关实施细则。同时，１７个省份出台了当地细则。

    这位负责人说，“新３６条”贯彻落实工作的整体进展还不够理想，一些配套政策措施尚未出台，特别是社会广泛关注的金融、能源等重点领域尚未取得实质性进展，与国务院要求相比，与经济社会发展的需要相比，与民营企业的期待相比，还有不小差距。

    今年２月，国务院明确了今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求，政府工作报告和国务院批转的２０１２年深化经济体制改革重点工作意见将鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等七个领域列为２０１２年需要重点落实的工作任务，明确要求抓紧制定出台实施细则。

    为落实国务院要求，发展改革委今年年初召开了由中宣部、国办（督查室）和承担实施细则制定工作任务的４３个国务院部门或单位参加的会议，全面部署了上半年出台实施细则的有关工作并提出了明确要求。

民间投资是经济增长内在活力与动力的主要源泉
——发展改革委投资司负责人谈加快民间投资转型升级 

    新华社北京５月２２日电（新华社记者 江国成）进入５月份，有关部门正陆续出台鼓励和引导民间资本健康发展的有关实施细则。如何看待民间资本的地位和作用，它在国内外投资中面临怎样的难题？记者２２日就此采访了国家发展和改革委员会固定资产投资司司长王晓涛。 >>>详细阅读 

铁道部关于鼓励和引导
民间资本投资铁路的实施意见
铁政法〔2012〕97号

　　铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有至关重要的地位和作用。鼓励和引导民间资本投资铁路，是实现铁路投资主体多元化，深化铁路体制改革，加快转变铁路发展方式，促进铁路科学发展，更好地服务于国民经济和社会发展的需要。为此，就贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号），结合铁路行业特点，提出如下实施意见：
　　一、鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。 >>>详细阅读