新华社北京５月２４日电（记者吕诺、贾钊）出生人口的性别比例像一架摇摆的天平。在我国，天平的指针偏向男性一端已经持续３０年。

    出生人口性别比，即每出生１００名女婴对应的男婴数，从上世纪８０年代开始高于１０３至１０７的正常值范围，２００８年达到最高值１２０．５６。

    “必须纠正这架失衡的天平。”国家人口计生委主任王侠近日接受新华社记者专访时表示，人口计生委联合有关部门将今年确定为出生人口性别比重点治理年，采取进一步措施降低出生人口性别比。

    “两非”行为是导致出生人口性别比偏高的直接原因

    问：对出生人口性别比偏高问题的综合治理已经进行了多年，其升高势头是否得到遏制？

    答：我国的出生人口性别比偏高问题，持续时间之长、偏高程度之深、影响范围之广，在世界上也是少见的。非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的“两非”行为，是导致出生人口性别比偏高的直接原因。

    经过多年的综合治理，持续偏高势头得到初步遏制。２００９年以来，全国出生人口性别比连续３年实现下降，到２０１１年已经降至１１７．７８。

    问：出生人口性别比长期偏高引发了哪些社会问题？

    答：目前，出生人口性别比长期偏高引发的社会问题已经开始显现，所带来的婚姻挤压、性犯罪、拐卖妇女等问题不仅影响到个人发展、家庭幸福，更影响到社会的和谐与稳定。

    集中整治“两非”专项行动期间查处相关案件１．５万余件

    问：近年来我国针对出生人口性别比偏高问题采取了哪些措施？

    答：胡锦涛总书记在中央政治局第２８次集体学习时的重要讲话中，将综合治理出生人口性别比问题作为全面做好人口工作的六大任务之一，强调“在未来一个时期使出生人口性别比有明显下降”；《国家人口发展“十二五”规划》明确提出，到２０１５年“出生人口性别结构得到有效改善，全国出生人口性比下降至１１５以下”的刚性目标；今年的《政府工作报告》就综合治理出生人口性别比问题进行了部署。国家人口计生委制定了《“十二五”时期综合治理出生人口性别比工作考核评估办法（试行）》，建立了省级目标责任制，加大了考核力度。

    近年来，各地探索建立了宣传教育、利益导向、全程服务、严惩“两非”、考核评估“五位一体”的工作机制，积极推广了村规民约修订、出生实名登记等行之有效的办法。

    ２０１１年以来，国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后卫生部、全国妇联等六部门联合组织开展了集中整治“两非”专项行动，共查处“两非”案件１．５万余件，处理各类有关责任人员近１．３万人，起到了强大的震慑作用，形成了部门齐抓共管的工作格局。

    努力实现“十二五”期末出生人口性别比降至１１５以下的目标

    问：当前，综合治理出生人口性别比工作面临哪些困难和挑战？

    答：综合治理出生人口性别比工作已进入攻坚阶段。应该看到，当前导致出生人口性别比偏高的经济、社会、文化根源仍然存在，综合治理工作形势依然十分严峻。

    从整体上看，综合治理出生人口性别比工作已进入攻坚阶段，要实现“十二五”期末下降到１１５以下的目标，意味着今后４年，每年全国要平均下降约０．７个点，而且越往后攻坚的难度越大。

    从各省情况看，工作发展很不平衡，出生人口性别比高于１１５的省份有１５个，这其中多数还是人口大省，对全国综合治理成效影响很大。

    从制度上看，综合治理工作法律法规还不够健全，部门协调、政策衔接的工作机制还有待完善。

    问：“出生人口性别比重点治理年”将推出哪些举措？

    答：我们要深化宣传倡导，逐步转变群众的婚育观念和性别偏好，倡导社会性别平等的先进理念；要强化统筹协调，完善协作工作机制，主动加强相关政策出台前的协调，进一步健全和完善利益导向政策体系，推动村规民约修订工作，加强对计划生育女孩家庭利益的保护和照顾；要进一步加强和巩固与公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门的合作，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享，形成工作合力；进一步搞好地区协作，特别是在出生人口性别比严重偏高的连片地区，积极推进实现跨县、跨市、跨省的工作联动，建立区域协查、信息共享、出生性别比监测预警等协作机制。

    “重点治理年”期间，要进一步巩固和深化六部门集中整治“两非”专项行动成果，继续发挥专项整治行动联合办公室的作用；进一步完善监管体系，堵塞监管漏洞；推进专项立法；全力查案办案。

    实践证明，深入开展孕产期全程服务，加大孕情监测力度，是做好综合治理出生人口性别比工作的有效途径。各地要全面提升全程服务管理工作水平。同时，要切实建立和完善考核评估制度和工作细则，完善出生实名登记制度，实现信息共享，提高数据质量。国家人口计生委将严格落实考核评估办法，对考核评估不合格的地区进行通报批评，并按规定对有关人员实行问责。

王侠在湖北考察强调用好解决人口问题试验区平台

    4月15日至17日，国家人口计生委党组书记、主任王侠在湖北考察调研工作。湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生会见了王侠一行，并就进一步做好人口计生工作交换了意见。

    在湖北期间，王侠实地考察了鄂州市鄂城区，武汉市黄陂区、江岸区和孝感市云梦县、孝南区，就综合治理出生人口性别比、免费孕前优生健康检查、流动人口服务管理、人口信息化建设、社区计划生育服务、阳光计生等工作情况进行了深入调研，并亲切慰问了双女户计划生育家庭。调研期间，王侠看望了人口计生干部职工，与基层干部群众亲切交流，听取了湖北省人口和计划生育工作情况的汇报。 >>>详细阅读

国家人口计生委主任王侠在江西考察调研工作

    4月12日至14日，国家人口计生委党组书记、主任王侠在江西考察调研工作。江西省委书记、省人大常委会主任苏荣，省委副书记、省长鹿心社分别会见了王侠一行，并就进一步做好人口计生工作进行会谈。

    在江西期间，王侠一行深入到社区、企业、学校和基层技术服务机构，实地考察了南昌市南昌县蒋巷镇、新建县、青山湖区京东镇、九江市湖口县等地，调研流动人口服务管理、孕前优生健康检查、综合治理出生人口性别比、利益导向政策措施及人口计生信息化建设等工作情况。 >>>详细阅读