新华社长春５月２８日电（记者朱海黎、褚晓亮、宗巍）“过去到长春的机票当天买准有，现在不提前预订肯定没戏，每次飞机都几乎爆满，从机舱里就能看出一个城市的兴衰。”经常到长春市做生意的北京商人尚先生感慨地说。

    “机票紧张，客流井喷”是这座东北特大城市经济快速发展的缩影。在推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”统筹过程中，长春市将服务业作为城市转型的重要突破口，实施服务业兴市战略，目前已初步形成工业服务业“双拉动”的增长格局，传统老工业基地城市开始向功能更完备、现代服务业发达的新型城市转型。

    汽车城努力打造“汽车服务新城”

    因为一汽的存在，长春市被人们习惯地称为汽车城。曾经有一段时间，在长春市西南部的一些街道，经常会有一辆辆满载新车的物流车，被堵在路上。这些路面或者坑包多或者道路窄，影响了车辆通行。“十二五”期间长春市汽车产能将达到３００万辆，比现在增加一倍。那时，长春市整车仓储面积缺口将达到１２０万平方米。

    面对类似汽车物流遭遇的尴尬，长春市下决心开始破解“服务业如何支撑工业发展”这个新课题，改变服务业比重偏低、总量不大、结构不优的局面。

    长春市委书记高广滨表示，当前长春市经济社会发展的环境和条件已经发生较大变化，特别是随着工业化、城镇化步伐的加快推进，服务业需求进入加速扩张阶段，加快发展服务业，已经成为一项重大而紧迫的战略任务。

    为尽快补足服务业发展短板，长春市提出，要“像支持工业一样支持服务业”， 形成工业和服务业“双拉动”的增长格局，使服务业由传统服务业向现代服务业转变，使城市功能由生产型向服务型转变。

    在这一理念的积极推动下，汽车城的服务业短板开始拉长。长春市提出将提高整个城市的承载能力，超前谋划一汽物流大通道问题，促进一汽“十二五”扩能。此外，由吉林银行与一汽财务公司共同出资成立的一汽汽车金融公司正式成立，为汽车产业发展发挥重要作用。今年一季度，一汽汽车金融有限公司就为解放卡车用户放款６亿元。

    现代服务业成为长春经济增长新支点

    ５月１８日，投资额达到２１６亿元的长春市二道区中央商务区１６个现代服务业项目集中开工，覆盖了现代物流、文化创意等领域，具有投资总量大、辐射作用强、综合效益好等特点。“这些项目全部建成后，每年营业收入将超过２６０亿元，带动就业１０万人以上，实现从低端服务业向高端服务业的华丽转身。”二道区委书记王庭凯告诉记者。

    长春市在“十二五”规划中明确提出，坚持工业和服务业发展并举，逐渐形成工业和服务业“双拉动”的经济增长新格局，使现代服务业成为撬动经济增长的新支点。

    为了打造“双拉动”增长格局，长春市委、市政府先后出台《关于加快推进长春市现代服务业发展的实施意见》《长春市“十二五”时期服务业重点行业推进计划》《关于支持金融业发展的意见》《关于支持物流业发展的意见》等扶持政策，明确服务业发展目标和重点工作。

    前不久，总投资达到３００亿元的长春市２０１２“十大商业综合体”开工仪式在长春市净月开发区举行。“这些项目的开工建设，标志着长春市服务业发展载体建设，正在进入一个快速轨道。”长春市市长姜治莹说。

    迈向东北亚区域性服务业中心城市

    记者日前来到长春市二道区英俊镇，采访了正在建设中的物流园区。“这个物流中心，不同与一般的购物中心和卖场，它可以实现仓储、网购一体化。长春市及周边的消费者，在网上选好商品后，我们可以直接从物流中心发货。快捷，价格也低。”英俊镇党委书记陈国彦说。

    这个现代物流园区，已成为长春市“双拉动”战略的重要组成部分。除了汽车物流体系、农产品物流体系、物流集中区、大型商务综合体等，长春市还着重提高金融等产业对工业发展的支撑作用。目前，一个完整的现代服务体系正在长春市形成。２０１１年全市服务业增加值完成１６２０．２亿元，同比增长１３％。

    “过去长春市的金融市场主要就是几家大银行的天下，现在国有商业银行、政策性银行、股份制银行、农村商业银行百花齐放，刚设立机构时担心发展前景，如今业绩很好。”华夏银行长春分行行长秦生智说。

    根据长春市服务业发展规划，将逐步提高服务业经济比重，确保服务业增加年均增速高于全市ＧＤＰ增速１个百分点，每年新增就业人员５万人以上。到２０１５年，力争使服务业占全市经济比重提高到４３％左右，现代服务业占服务业比重提高到５０％左右，实现服务业地方税收达到２００亿元。

    “要坚定不移地走工业和服务业‘双拉动’增长路径。力争经过５年努力，基本形成工业和服务业互为支撑、均衡发展的新格局。到２０２０年，力争形成统一开放、公平竞争、规范有序，具有一定国际竞争力的东北亚区域性服务业中心城市。”高广滨说。