新华社郑州６月２３日电（记者 李亚楠）河南省通过在市场监管中发现和分析问题，在查源头、端窝点的过程中办大案要案，努力探索“扫黄打非”工作的长效机制。近几年来，该省每年都要查获“扫黄打非”案件４００起以上，还查处了新乡“９·０３”、“９·１４”非法出版物案、郑州“１·０５”销售侵权盗版光盘案等一批大案要案，有效震慑了犯罪分子。

    今年以来，河南省已查缴各类非法出版物８０多万册，查处各类案件１２０多起，移交司法机关３０多起。

    河南省“扫黄打非”办公室主任詹玉荣说，“扫黄打非”要想做到实处，就要结合实际情况，从长效管理的角度开创性地开展工作，把工作的创造性放在突出位置上。

    近几年来，河南省每年都要组成多个暗访小组，深入各市各县进行暗访检查。每次暗访检查，既要查看各地“扫黄打非”部门和市场稽查部门的工作作风和执法情况，又要查看市场动态和存在问题，并以各种身份与经营者攀谈。不仅较好地掌握了全省出版市场动向，而且也为深挖印刷发行黑窝点，及时准确打击非法制售网络提供了有力线索，有效解决了“扫黄打非”工作打击点不准的问题。

    ２０１０年年初，河南省从分派各地的检查组掌握的信息中，得出新乡部分地区盗版盗印现象较为普遍，基本可以确定新乡存在规模较大的“黑厂”，且大多以翻印教材教辅为主，销售以辐射郑州周边地区为主。由此，河南省“扫黄打非”办公室把整治新乡出版物市场作为当年全省“扫黄打非”专项行动的重中之重，陆续破获了“６·１７”、“９·０３”、“９·１４”等系列案件，取得了理想成效。

    河南省新闻出版局副局长王新会介绍说，河南省还强化对印刷复印业的清查整治。一方面，结合年检登记工作，对正规印刷复制企业的经营活动、经营行为进行认真检查，凡证照不全、管理混乱、存在违规经营行为的企业，都要暂缓登记和不予登记，去年共有２３０余家印刷复制企业暂缓登记，１６０余家印刷复制企业不予登记；另一方面，深挖和打击非法印刷复印“黑窝点”，今年以来，新乡、周口、郑州等省辖市分别挖出了１２家印刷复印“黑窝点”，形成了全面清剿的良好态势。

    在查办大案要案过程中，河南通过实施责任追究制，确保了“扫黄打非”队伍的纯洁性。在新乡系列案件的查办中，共有１２名公职人员受到相应处理。如辉县市文化局副局长王林贵收受贿赂，已移交司法机关依法追究其刑事责任；新乡市原文化市场稽查队党支部书记邓远向违法分子通风报信，已被依法逮捕等。

    詹玉荣说，“扫黄打非”是一项长期工作，需要在具体的工作实践中不断完善和提高，河南省在每次查办大案要案之后，都及时完善各项举措，进一步提高“扫黄打非”工作的针对性与高效性。

    新乡系列案件查办之后，新乡市在印刷市场的管理上有了大的创新，出台了一系列新措施。例如，电力部门对现有的印刷企业，证件没有年审的一律断电；新成立的印刷企业，证件不合法、手续不齐全的一律不供电；造纸企业对印刷企业购买文化用纸，必须查验相关合法证件，并登记在册，接受检查，否则不得将文化用纸出售给印刷企业；交通运输和邮政部门必须在印刷企业出具相关部门的许可证明，并记录在案后，才能为其提供邮运服务等。

    新乡市还进一步修订了《新乡市“扫黄打非”工作长效机制》，完善了成员单位联动、举报信息首问负责、重点地区重点部位监管、大案要案应急查处、责任追究等制度措施，并推动县、乡、村“扫黄打非”三级网络建设，促进“扫黄打非”工作不断改进和加强。