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    新华社海口７月７日电（记者 傅勇涛）６日，海南省政府第８０次常务会议审议通过《海南省公益林保护建设规划（２０１０－２０２０）》，确定１３４５．７８万亩生态公益林规划面积，明确“一区、一带、五河、一地”的空间布局，加大生态补偿投入，推进生态补偿长效机制的建立，强化生态保护。

    据海南省林业局局长关进平介绍，根据各生态区位在海南的地理分布，海南省通过“一区、一带、五河、一地”的公益林分布来构建完备的林业生态体系。其中，一区是海南中部山区热带天然林区；一带是沿海基干林带和红树林；五河为南渡江、昌化江、万泉河、陵水河和宁远河五大江河的源头和两岸；一地是全省水库水源地。

    目前，海南已将１３４５．７８万亩生态公益林全部纳入中央、省级财政森林生态效益补偿范围，实现生态公益林补偿全覆盖。生态公益林建设总投资４８．８５亿元，其中，中央财政投入２６．７４亿元，省财政投入２２．１１亿元。中央和省财政平均每年投入４．４４亿元。

    此外，为进一步加大生态补偿投入，推进生态补偿长效机制的建立，海南省先后印发《海南省级森林生态效益补偿实施方案》《海南省森林生态效益补偿基金管理办法》和《海南省生态转移支付暂行办法》。在补偿对象上，根据“谁保护，谁收益”的原则，以土地权属作为确定生态补偿受偿对象载体；在补偿方式和标准方面，采用直接权益补偿方式，将补偿资金直接补偿到村集体；在补偿资金来源方面，根据“谁受益，谁补偿”的原则确定现阶段省财政是生态补偿主要资金来源，逐步建立完善森林生态补偿金制度。 关进平说，经过多年努力，海南省生态补偿机制初见成效，全省特别是中部山区生态系统得到较好保护和恢复，群众利益得到一定补偿，让生态补偿真正成为生态效益、社会效益“双赢”的惠民工程。

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