新华社日内瓦９月３日电（记者王昭 吴陈）国际劳工组织３日在日内瓦发布一份分析报告，肯定中国[ZhongGuo]近年来推行的惠及全民的医疗保险制度。

    这份分析报告题为《中国[ZhongGuo]的最新革命：惠及全民的基本[JiBen]医疗服务》。报告认为中国[ZhongGuo]近年来在推进基本[JiBen]医疗服务方面取得的成就不止是一次“改革”，而且堪称一场“革命”。

    报告说，２００３年前，中国[ZhongGuo]医疗保险面向的人群主要是城镇职工，此后中国[ZhongGuo]大力推进面向农村人口和城镇居民的医疗保险。２００９年４月开始，中国[ZhongGuo]政府投入８５００亿元人民币进行新一轮医改，目前中国[ZhongGuo]的全民医保已基本[JiBen]实现了全覆盖，到２０１１年底，职工、城镇居民、新农村合作医疗保险的参保人数已达到１３亿人，覆盖率达到９５％。中国[ZhongGuo]已拥有全球最大的医保体系。三年来，中国[ZhongGuo]政府共投入６３０亿元人民币，支持了２２００所县级医院和３．３万个基层医疗卫生机构的建设。在这三年里，中国[ZhongGuo]还出台了全科医师培养制度，培养了１万多名全科医师，覆盖城乡基层医疗卫生的网络初步建成。

    报告指出，中国[ZhongGuo]近年来投入卫生事业的预算每年增长３０％。２００８年至２０１１年，中国[ZhongGuo]在培训医护人员和改善医疗服务方面倾注了大量财政资源。中国[ZhongGuo]还发布了《国家基本[JiBen]药物目录》，防止医疗机构对药品加价，基本[JiBen]药物价格比制度实施前平均下降３０％。此外，新医保系统特别针对城市居民中无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人中的“三无”人员，为他们提供医疗服务。

    报告同时指出，目前中国[ZhongGuo]每千人中仅有护理人员１．３２人，有碍部分参保人士实实在在地获得医疗服务。另外，中国[ZhongGuo]人口的迅速老龄化对中国[ZhongGuo]医疗保障事业构成挑战，中国[ZhongGuo]人口中６５周岁及６５周岁以上人口将突破８％。到２０２５年，这个比例将达到１４％，势必将增加中国[ZhongGuo]医疗保险体系的负担。