普及气候[QiHou]变化[BianHua]知识 树立低碳发展[FaZhan]理念
——专家谈“全国[QuanGuo]低碳日”

    新华社北京９月２０日电（记者 江国成）国务院总理温家宝９月１９日主持召开国务院常务会议，决定设立“全国[QuanGuo]低碳日”，从明年起，每年６月“全国[QuanGuo]节能宣传周”的第３天作为“全国[QuanGuo]低碳日”。我国为什么要设立“全国[QuanGuo]低碳日”？“碳”是什么物质？记者20日就此采访了国家发展[FaZhan]和改革委员会有关专家。

    “全国[QuanGuo]低碳日”的由来

    ２０１１年，国家信访局接到有关学者关于设立“全国[QuanGuo]低碳日”或“全国[QuanGuo]低碳周”的建议函。根据国务院领导同志批示精神，国务院法制办和发展[FaZhan]改革委经过认真研究，并协调多个部门的意见，以国家发展[FaZhan]和改革委员会的名义向国务院提出了设立“全国[QuanGuo]低碳日”的建议。

    这位专家表示，设立“全国[QuanGuo]低碳日”的目的是普及气候[QiHou]变化[BianHua]知识，树立低碳发展[FaZhan]理念，推动落实控制温室气体排放目标和应对气候[QiHou]变化[BianHua]各项任务。

    据发展[FaZhan]改革委介绍，“全国[QuanGuo]低碳日”活动的安排，将突出气候[QiHou]变化[BianHua]问题的特点，注重普及气候[QiHou]变化[BianHua]的科学知识，宣传绿色低碳发展[FaZhan]的理念；通过开展宣传教育活动，讲清楚能源优化开发、能源节约使用、温室气体排放控制之间的相互关系，促进各项工作的统筹协调；坚持“以人为本”的理念，加强适应气候[QiHou]变化[BianHua]和防灾减灾的宣传教育。

    发展[FaZhan]改革委牵头组织“低碳日”活动

    据介绍，“全国[QuanGuo]低碳日”活动的具体组织工作，将由发展[FaZhan]改革委会同有关部门和单位加以落实。

    在年度主题和重点活动设计上，有关部门将与“全国[QuanGuo]节能宣传周”活动统筹考虑，避免重复和雷同。各地区、各部门将按照全国[QuanGuo]活动方案，组织开展各具特色的“低碳日”活动。

    据发展[FaZhan]改革委介绍，“全国[QuanGuo]节能宣传周”自１９９０年设立以来，已经形成很大的社会影响力。在时间上把气候[QiHou]变化[BianHua]宣传活动和节能宣传活动结合起来，有利于全社会从整体上认识应对气候[QiHou]变化[BianHua]与我国长期坚持的节约资源能源基本国策的关系，也有利于干部群众抓住低碳发展[FaZhan]的着力点，把应对气候[QiHou]变化[BianHua]工作落到实处。同时，这也符合中央关于从严控制设立活动日的精神。

    揭开“碳”的面纱

    “低碳”“碳足迹”等词汇近年来成为国内外的热门用语。这里的“碳”主要指二氧化碳气体。

    自工业革命以来，由于人类活动，特别是开采、燃烧煤炭等化石能源，大气中的二氧化碳气体含量急剧增加，导致以气候[QiHou]变暖为主要特征的全球气候[QiHou]变化[BianHua]。

    据气象专家介绍，大气中的水蒸气、臭氧、二氧化碳等气体可透过太阳短波辐射，使地球表面升温，同时阻挡地球表面向宇宙空间发射长波辐射，从而使大气增温。由于二氧化碳等气体的这一作用与“温室”的作用类似，所以被称为温室气体。

    除二氧化碳外，其他气体还包括甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等。二氧化碳全球排放量大、增温效应高、生命周期长，是对气候[QiHou]变化[BianHua]影响最大的温室气体。

    美国橡树岭实验室研究报告显示，自１７５０年以来，全球累计排放了１万多亿吨二氧化碳，其中发达国家排放约占８０％。

    弘扬“低碳”理念 应对气候[QiHou]变化[BianHua]

    根据联合国政府间气候[QiHou]变化[BianHua]专门委员会第四次评估报告，大气中二氧化碳浓度已从工业革命前的２８０ｐｐｍ（百万分之一单位）上升到２００５年的３７９ｐｐｍ，超过了近６５万年以来的自然变化[BianHua]范围，近百年来全球地表平均温度上升了０．７４℃。

    这份报告还预计，未来１００年全球地表平均温度还可能上升１．１—６．４℃。

    近年来，党中央、国务院对气候[QiHou]变化[BianHua]问题高度重视。国务院设立了国家应对气候[QiHou]变化[BianHua]工作领导小组，温家宝总理担任组长。发展[FaZhan]改革委作为应对气候[QiHou]变化[BianHua]工作归口管理部门。

    ２０１１年，《中华人民共和国国民经济和社会发展[FaZhan]第十二个五年规划纲要》将应对气候[QiHou]变化[BianHua]作为重要内容，明确提出了减缓温室气体排放、适应气候[QiHou]变化[BianHua]、加强国际合作等方面的任务，并提出了单位国内生产总值二氧化碳排放比２０１０年降低１７％的目标。

    ２０１２年初，国务院批准发布了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，对实现温室气体排放控制目标进行了具体部署，大力倡导“低碳”理念。

    为弘扬“低碳”理念，减少二氧化碳的排放，我国各行各业积极开展节能减排活动，节约煤炭等化石能源，鼓励、推广太阳能、风能、水电等清洁能源和可再生能源的生产和消费；遏制高耗能产业的扩张，大力发展[FaZhan]能耗低、污染少、效益高的产品与产业；结合正在开展的低碳试点和碳排放交易试点，鼓励减少二氧化碳排放的技术创新和制度创新。

    此外，我国还倡导健康、绿色的生活方式，号召城乡居民在“衣、食、住、行”等方面节约能源资源。