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扶贫开发进入新阶段:打好新一轮扶贫开发攻坚战--亲稳舆论引导监测室
2012-09-23

    新华社北京9月23日电

    【十年回眸】

    2011年11月29日至30日,中央扶贫[FuPin]开发工作会议召开,胡锦涛总书记发表重要讲话,指出我国扶贫[FuPin]开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。会议提出了到2020年深入推进扶贫[FuPin]开发的总体目标,号召全党全社会扎实做好扶贫[FuPin]开发各项工作,打好新一轮扶贫[FuPin]开发攻坚战。

    【专家评点】(中央党史研究室桑东华)

    消除贫困[PinKun]、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。新中国成立以来,党和国家始终高度重视扶贫[FuPin]开发事业。特别是改革开放以来,党和国家正式启动全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫[FuPin],取得了举世瞩目的巨大成就。改革开放之初,我国农村[NongCun]贫困[PinKun]人口有2.5亿,贫困[PinKun]发生率为30.7%。至2000年底,农村[NongCun]贫困[PinKun]人口减少到9422万,贫困[PinKun]发生率降低到10.2%。

    进入新世纪,我国扶贫[FuPin]开发的力度不断加大。党中央坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村[NongCun]的政策和多予少取放活的方针,全面取消农业税,实行多种农业补贴,加强农村[NongCun]基础设施建设,不断增加对贫困[PinKun]地区的财政转移支付和专项扶贫[FuPin]资金。一项项扶贫[FuPin]政策的施行,使更多贫困[PinKun]人群沐浴在民生的阳光下。国家不断完善扶贫[FuPin]战略和政策体系,走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫[FuPin]对象自我发展能力为根本途径,政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合,普惠性政策与特惠性政策相配套,扶贫[FuPin]开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫[FuPin]开发道路。

    透过一组组具体的数据,我们可以看到新世纪以来中国扶贫[FuPin]开发的成就:10年来,592个国家扶贫[FuPin]工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。10年来,农村[NongCun]居民的生存和温饱问题基本解决。全国农村[NongCun]扶贫[FuPin]标准从2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此标准衡量的农村[NongCun]贫困[PinKun]人口数量,从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人;农村[NongCun]贫困[PinKun]人口占农村[NongCun]人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%,提前实现了联合国千年发展目标中贫困[PinKun]人口减半的目标,为全球减贫事业作出重大贡献。

    顺应经济社会发展和扶贫[FuPin]开发的阶段性变化,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫[FuPin]标准。这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,按照新标准,我国农村[NongCun]贫困[PinKun]人口从2688万人增加到1.28亿人,占农村[NongCun]户籍人口的比例约为13.4%。

    扶贫[FuPin]标准虽是一个简单的数字,背后折射出的却是我国经济社会不断发展的辉煌成就和党中央、国务院对贫困[PinKun]地区人民的亲切关怀。大幅度提高扶贫[FuPin]标准,把更多低收入人口纳入扶贫[FuPin]范围,有利于覆盖更多扶贫[FuPin]对象,使刚越过温饱线的贫困[PinKun]人口尽快实现脱贫致富,这也充分体现了党中央解决好农村[NongCun]民生问题、努力缩小城乡与区域发展差距的坚强决心。



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