新华社北京９月２３日电

    【十年回眸】

    ２０１１年１１月２９日至３０日，中央扶贫[FuPin]开发工作会议召开，胡锦涛总书记发表重要讲话，指出我国扶贫[FuPin]开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。会议提出了到２０２０年深入推进扶贫[FuPin]开发的总体目标，号召全党全社会扎实做好扶贫[FuPin]开发各项工作，打好新一轮扶贫[FuPin]开发攻坚战。

    【专家评点】（中央党史研究室桑东华）

    消除贫困[PinKun]、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。新中国成立以来，党和国家始终高度重视扶贫[FuPin]开发事业。特别是改革开放以来，党和国家正式启动全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫[FuPin]，取得了举世瞩目的巨大成就。改革开放之初，我国农村[NongCun]贫困[PinKun]人口有２．５亿，贫困[PinKun]发生率为３０．７％。至２０００年底，农村[NongCun]贫困[PinKun]人口减少到９４２２万，贫困[PinKun]发生率降低到１０．２％。

    进入新世纪，我国扶贫[FuPin]开发的力度不断加大。党中央坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村[NongCun]的政策和多予少取放活的方针，全面取消农业税，实行多种农业补贴，加强农村[NongCun]基础设施建设，不断增加对贫困[PinKun]地区的财政转移支付和专项扶贫[FuPin]资金。一项项扶贫[FuPin]政策的施行，使更多贫困[PinKun]人群沐浴在民生的阳光下。国家不断完善扶贫[FuPin]战略和政策体系，走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫[FuPin]对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫[FuPin]开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫[FuPin]开发道路。

    透过一组组具体的数据，我们可以看到新世纪以来中国扶贫[FuPin]开发的成就：１０年来，５９２个国家扶贫[FuPin]工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。１０年来，农村[NongCun]居民的生存和温饱问题基本解决。全国农村[NongCun]扶贫[FuPin]标准从２０００年的８６５元逐步提高到２０１０年的１２７４元。以此标准衡量的农村[NongCun]贫困[PinKun]人口数量，从２０００年底的９４２２万人减少到２０１０年底的２６８８万人；农村[NongCun]贫困[PinKun]人口占农村[NongCun]人口的比重从２０００年的１０．２％下降到２０１０年的２．８％，提前实现了联合国千年发展目标中贫困[PinKun]人口减半的目标，为全球减贫事业作出重大贡献。

    顺应经济社会发展和扶贫[FuPin]开发的阶段性变化，中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫[FuPin]标准。这个标准比２００９年１１９６元的标准提高了９２％，按照新标准，我国农村[NongCun]贫困[PinKun]人口从２６８８万人增加到１．２８亿人，占农村[NongCun]户籍人口的比例约为１３．４％。

    扶贫[FuPin]标准虽是一个简单的数字，背后折射出的却是我国经济社会不断发展的辉煌成就和党中央、国务院对贫困[PinKun]地区人民的亲切关怀。大幅度提高扶贫[FuPin]标准，把更多低收入人口纳入扶贫[FuPin]范围，有利于覆盖更多扶贫[FuPin]对象，使刚越过温饱线的贫困[PinKun]人口尽快实现脱贫致富，这也充分体现了党中央解决好农村[NongCun]民生问题、努力缩小城乡与区域发展差距的坚强决心。