新华社重庆９月２７日电（记者牟旭）来自金砖五国的代表在２６日开幕的２０１２年金砖国家[GuoJia]智库论坛[LunTan]上就创建金砖国家[GuoJia]开发银行[YinXing]这一议题达成共识，认为此举在推动金砖各国发展，促进金砖国家[GuoJia]间合作的制度化，以及加强金砖国家[GuoJia]在全球金融治理中的作用等方面具有积极意义。

    今年３月在印度举行了金砖国家[GuoJia]领导人第四次会晤。会议通过的《德里宣言》提出“探讨建立一个新的开发银行[YinXing]的可能性”。在此之前举行的金砖国家[GuoJia]第四次智库会议也建议中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的智库对此展开前期研究。

    同样参与了上一次论坛[LunTan]的中国国际问题研究所副所长刘友法表示，上次论坛[LunTan]讨论的是要不要建的问题，本次论坛[LunTan]则讨论的是怎么建的问题，各国代表对于金砖国家[GuoJia]开发银行[YinXing]能深化金砖国家[GuoJia]间合作取得了进一步的共识，也意识到这个工作需要政府更高层的推动。

    刘友法认为，本次论坛[LunTan]在创建开发银行[YinXing]这一议题上的进展有三个主要方面。一是对于构建法律框架形成共识，二是开始讨论理论、政策、机制的建设问题，三是对于该银行[YinXing]的宗旨、创建过程中可能遇到的障碍等问题开始细化。

    印度观察家基金会副主席纳丹·乌尼克里希南在论坛[LunTan]上表示，在德里会议上提议研究创建金砖国家[GuoJia]开发银行[YinXing]时，这一议题依然具有争议，而现在建立这个银行[YinXing]的时机已经来到。他指出，该银行[YinXing]的建立能够改善金砖国家[GuoJia]和其他发展中国家[GuoJia]基础设施建设资金不足的情况，这也是对于世界银行[YinXing]等现有多边金融机构功能不足的补充。

    按照《德里宣言》，创建“新的开发银行[YinXing]”的目的是“以为金砖国家[GuoJia]和其他发展中国家[GuoJia]基础设施和可持续发展项目筹集资金，并作为对现有多边和区域金融机构促进全球增长和发展的补充”。

    俄罗斯代表、德意志银行[YinXing]俄罗斯分行首席经济学家兼研究主管雅罗斯拉夫·利索沃利克在发言中也指出，金砖国家[GuoJia]开发银行[YinXing]可以为世界经济增长最主要的来源之一，即基础设施发展提供保障。这一因素对促进金砖国家[GuoJia]和其他发展中国家[GuoJia]增长的潜力是巨大的。

    刘友法认为，金砖各国能在本次论坛[LunTan]上能对创建开发银行[YinXing]形成共识的一个重要原因是，在后金融危机时代，各国都面临各自的发展挑战，但其中有一个共同点就是融资问题，尤其是在基础设施等大项目上的融资。而这个问题通过商业银行[YinXing]和侧重发展援助的世界银行[YinXing]是很难解决的。

    在金砖国家[GuoJia]开发银行[YinXing]与世界银行[YinXing]等现有多边金融机构的关系上，代表们普遍认为前者是对后者作用的补充。中国进出口银行[YinXing]经济研究部首席经济学家王建业说，“在现有体制不能满足资金需求的情况下，我们成立开发银行[YinXing]，刚好可以填补这个空缺。但这不是说要去改变布雷顿森林体系。”

    代表们还讨论了开发银行[YinXing]的出资规模、运营模式、行长以及领导层如何产生等具体事宜。

    在总结发言中，俄罗斯代表团团长戈奥尔吉·托洛拉亚说，代表们都同意创建金砖国家[GuoJia]开发银行[YinXing]是一个可行的计划，提出很多建设性的意见，但也提出了更多的问题，这需要更多的努力与政府决心来解决。他建议，各国应共同成立一个专门小组并制定出一个路线图，并最终形成一个报告供领导人峰会讨论。