新华社北京１０月８日电（记者邹伟、史竞男）为进一步严格大中型客货车驾驶[JiaShi]人管理，改进驾驶[JiaShi]人考试[KaoShi]制度，提高社会管理和服务群众水平，公安部日前发布了修订后的《机动车驾驶[JiaShi]证申领和使用规定》。

    新规定中关于校车驾驶[JiaShi]人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于２０１３年１月１日起正式施行。

    提高大中型客货车驾照申请门槛 对毒驾“零容忍”

    近年来，大中型客货车驾驶[JiaShi]人肇事率较高。据统计，２００９年至２０１１年，每年一次死亡１０人以上的重特大道路交通事故中，大中型客货车驾驶[JiaShi]人肇事导致事故起数和死亡人数均占７０％以上。

    为严格限制有严重危险驾驶[JiaShi]行为的驾驶[JiaShi]人申请大中型客货车驾驶[JiaShi]证，保证驾驶[JiaShi]经验丰富、安全守法的驾驶[JiaShi]人进入大中型客货车驾驶[JiaShi]人队伍，新规定明确，造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶[JiaShi]记录的终身不得申请；被处以吊销或者撤销驾驶[JiaShi]证记录的１０年内不得申请；记满１２分的５年内不得申请大型客车驾驶[JiaShi]证、３年内不得申请牵引车、中型客车驾驶[JiaShi]证。

    针对近年来暴露出的吸毒后驾驶[JiaShi]机动车问题，对吸毒人员申请驾驶[JiaShi]证或者驾驶[JiaShi]机动车采取“零容忍”措施，严格限制吸毒人员申请机动车驾驶[JiaShi]证。按照新规定，３年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满３年的，不得申请驾驶[JiaShi]证；驾驶[JiaShi]人吸食、注射毒品后驾驶[JiaShi]机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶[JiaShi]证。

    完善驾驶[JiaShi]人考试[KaoShi]制度 民警违规考试[KaoShi]发证将被倒查

    为增强考试[KaoShi]的针对性和实用性，新规定对小型汽车、大中型客货车的考试[KaoShi]项目进行了调整，确保更多小汽车驾驶[JiaShi]人考试[KaoShi]合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶[JiaShi]人应对复杂条件的能力。

    其中，将科目一理论考试[KaoShi]拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶[JiaShi]考试[KaoShi]项目，在实际道路考试[KaoShi]后进行，考核安全文明驾驶[JiaShi]要求、复杂条件下的安全驾驶[JiaShi]知识等，加深驾驶[JiaShi]人对安全文明驾驶[JiaShi]常识的理解记忆。对申领大中型客货车驾驶[JiaShi]证的，在科目二场地驾驶[JiaShi]技能考试[KaoShi]中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试[KaoShi]项目，提高了考试[KaoShi]针对性和考试[KaoShi]难度。

    据悉，调整后的大中型客货车科目二考试[KaoShi]由原来的“训练１０项、考试[KaoShi]６项”修改为“训练、考试[KaoShi]均为１６项”。在科目三的实际道路驾驶[JiaShi]技能考试[KaoShi]中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试[KaoShi]，并明确大中型客车考试[KaoShi]里程不少于２０公里、牵引车和大型货车不少于１０公里。

    公安部有关负责人表示，此次小型汽车驾驶[JiaShi]人的考试[KaoShi]项目调整突出了实际驾驶[JiaShi]中的实用性，取消小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实中应用性不强的考试[KaoShi]项目。调整后，小型汽车场地考试[KaoShi]项目由原来的“训练１０项、考试[KaoShi]４项”改为“训练和考试[KaoShi]均为５项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试[KaoShi]中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。

    同时，为确保驾驶[JiaShi]人培训考试[KaoShi]质量，建立了考试[KaoShi]培训质量公告制度和违规考试[KaoShi]发证责任追究制度，设置考试[KaoShi]工作纪律“高压线”，明确民警违规考试[KaoShi]发证的法律责任，并规定对３年以下驾龄的驾驶[JiaShi]人发生交通死亡事故的，倒查考试[KaoShi]发证民警的责任。

    大中型客货车驾驶[JiaShi]人和实习期驾驶[JiaShi]人被列入重点管理

    据统计，我国驾驶[JiaShi]人以平均每年２０００多万人的速度快速增长，１年以下驾龄的实习期驾驶[JiaShi]人肇事率较高，大中型客货车驾驶[JiaShi]人交通违法较为突出。对此，新规定明确将大中型客货车驾驶[JiaShi]人和实习期驾驶[JiaShi]人作为重点管理对象，进一步完善驾驶[JiaShi]证审验和实习期管理制度。

    除第一次领取驾驶[JiaShi]证的人外，新规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶[JiaShi]证的驾驶[JiaShi]人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶[JiaShi]人，实习期结束后要参加安全文明驾驶[JiaShi]等知识考试[KaoShi]，接受交通事故案例警示教育；在实习期内违法记６分以上的，实习期限延长一年，再次记６分以上的，取消其实习车型的驾驶[JiaShi]资格。同时，还规定实习期内有记满１２分记录的，要予以注销实习车型的驾驶[JiaShi]资格。实习期驾驶[JiaShi]人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶[JiaShi]证３年以上的驾驶[JiaShi]人陪同。

    在驾驶[JiaShi]证审验方面，规定大中型客货车驾驶[JiaShi]人每年参加审验，但没有记分的可免于审验，以鼓励驾驶[JiaShi]人守法驾驶[JiaShi]。同时，规定持有其他准驾车型驾驶[JiaShi]证且发生交通死亡事故承担同等以上责任的，也要参加当年的审验。此外，加强了审验时的学习教育，规定除审验交通违法、事故处理，违法记分和满分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于３小时的法律法规、交通安全文明驾驶[JiaShi]等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。

    同时，对发生死亡交通事故负同等以上责任、有记满１２分记录或连续３年不审验的，注销最高准驾车型驾驶[JiaShi]资格，逐级降低其驾驶[JiaShi]资格，最终只保留其小型汽车驾驶[JiaShi]资格。

    不按规定避让校车、闯交通信号灯均记６分

    新规定对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶[JiaShi]人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由３８项增至５２项。

    新增的有：使用伪造和变造校车标牌、校车超员２０％以上记１２分，不按规定避让校车记６分等１４个涉及校车管理的记分项；中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速２０％以上或在其他道路行驶超速５０％以上，驾驶[JiaShi]营运客车、校车超员２０％以上、未取得校车驾驶[JiaShi]资格驾驶[JiaShi]校车等行为记１２分，以及疲劳驾驶[JiaShi]载客汽车、危险品运输车记１２分等记分项。

    提高的有：将未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由６分提高到１２分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由３分提高到６分。

    同时，考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶[JiaShi]机动车的、吊销机动车驾驶[JiaShi]证且５年内不得重新取得驾驶[JiaShi]证，取消了原醉酒驾驶[JiaShi]机动车违法行为记分。

    放宽年龄限制 缩短等候时间 多项新规便民利民

    为更加方便群众高效快捷办理机动车驾驶[JiaShi]证业务，新规定推出了６项便民服务措施：

    ——将驾驶[JiaShi]证补换领、审验和小型汽车驾驶[JiaShi]证考试[KaoShi]等业务向县级车辆管理所下放，方便县乡、农村群众在家门口申领、换领汽车驾驶[JiaShi]证，缩短群众办事距离，减少群众往返时间。

    ——将核发和补换领驾驶[JiaShi]证的时限由３日缩短为１日。群众在驾驶[JiaShi]证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领取新的驾驶[JiaShi]证。同时，对于申领驾驶[JiaShi]证的群众，在三个科目考试[KaoShi]合格和宣誓仪式后，当日就可领取驾驶[JiaShi]证。

    ——将申领大型货车驾驶[JiaShi]证的年龄条件由２１岁放宽至２０岁。

    ——将驾驶[JiaShi]准考证明有效期由２年延长至３年，方便群众通过法规知识考试[KaoShi]后，有更充裕的时间参加驾驶[JiaShi]技能培训学习考试[KaoShi]。

    ——推行互联网、电话等远程自助预约驾驶[JiaShi]人考试[KaoShi]服务，公开考试[KaoShi]预约计划、预约人数和考试[KaoShi]人数，方便群众根据自己的学习、工作和生活需要，合理选择时间参加考试[KaoShi]。

    ——规定异地从事营运的驾驶[JiaShi]人和货车，在备案登记一年后，可直接在营运地参加驾驶[JiaShi]证审验或车辆年检，避免群众多次往返办理业务。 

公安部修订有关规定　明确加强校车安全监管

    新华社北京１０月８日电（记者史竞男、邹伟）为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，公安部日前发布了《关于修改〈机动车登记规定〉决定》和《机动车驾驶[JiaShi]证申领和使用规定》，明确了公安机关交通管理部门参与校车许可条件审查，发放校车标牌和校车驾驶[JiaShi]人资格许可的业务程序和要求。其中关于校车驾驶[JiaShi]人管理的内容自发布之日起施行。

    新规定明确，申请校车使用许可，应向教育行政部门提出申请，教育行政部门在征求公安机关交通管理部门和交通运输部门意见后，提出审查意见，报人民政府决定是否发放许可。公安机关交通管理部门在收到教育行政部门送交的征求意见材料后，应一日内通知申请人交验机动车，查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，审核申请资料和行驶线路、时间及停靠站点。 >>>详细阅读

公安部集中推出14项便民利民措施解读

    1、提供急需人员身份证明服务。对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带居民身份证的人员，具备全国人口信息查询条件的机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所可根据实际需要为其开具临时证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。

    【解读：居民身份证社会应用越来越广泛，这是社会管理进步的体现。同时，公安机关发现经常有一些群众忘记携带居民身份证，在登机、乘火车、住旅馆时不能按规定出示，十分不便。此前，一些地方公安机关急群众之所急，通过查询全国人口信息系统给急需人员提供开具临时身份证明的服务，既落实了法律规定，又解了群众燃眉之急，受到广大群众的欢迎。为此，公安部决定在全国范围内推行此项措施。】 >>>详细阅读