新华社上海１１月２日电（记者贾远琨、刘颖）上海市宝山区探索通过“居民[JiMin]自治”，实现“居民[JiMin]事自己管，小区事大家管”，不仅化解了各种“疑难杂症”，还让来自五湖四海的“陌生人”逐渐构建起邻里相帮、互让的“熟人社区[SheQu]”。

    随着上海经济辐射效应不断延伸，一些郊区新城、新镇导入人口迅速增加，不少大型社区[SheQu]居民[JiMin]结构复杂、利益诉求多元化，这给基层工作提出了更高的要求。“友谊家园”就是导入人口较为集中的典型社区[SheQu]之一，其本地居民[JiMin]１５００多人，而外来人口有３０００多人，社区[SheQu]工作就面临外来人员快速融入的难题和外来人员与本地居民[JiMin]融合的难题。

    “由于社区[SheQu]居民[JiMin]从事职业较为散乱，大多是卖红薯、卖炒货、批发建材做小生意的，有的居民[JiMin]为了做生意便利，破坏了社区[SheQu]环境，干扰了邻里生活，曾经由此引发一些纠纷。”友谊家园居委会主任戴君说。

    来自山东的徐广良一家靠卖红薯维持生计，但因为在社区[SheQu]里劈柴烧炉子烤红薯，木材乱堆、烟熏火燎，与周边居民[JiMin]产生了矛盾，甚至大打出手。居委会出面管理，他们就采取“不冲突”、“打游击”的策略，居委会的工作人员一走，劈柴烧炉又“热火朝天”起来，如此反反复复，问题总是得不到解决。

    看似一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事，但长期得不到解决引发纠纷，同样是影响社区[SheQu]安全的不稳定因素。要妥善化解矛盾，必须把“整治”转变成“服务”。居委会工作人员主动到徐广良家里帮助他整理木材、打扫卫生，这让徐广良十分感动，他不仅主动避开了居民[JiMin]休息时间劈柴烧火，还协助居委会做起老乡和同行的工作。

    类似的“老乡带老乡”，“居民[JiMin]做居民[JiMin]工作”的例子还有很多。“友谊家园”外来居民[JiMin]董红英起初不了解计生政策，在居委会的帮助下顺利地办好了生育证明，并得到了医院的全程保障。为了感谢居委会的帮助，如今，她已经成为社区[SheQu]的义务计生宣传员。董红英以自己的亲身经历宣传计生政策，比黑板报、宣传栏的效果好得多。

    在上海市宝山区民政局的推动下，一些新兴大型居民[JiMin]社区[SheQu]总结出各具特色的“居民[JiMin]自治”工作方法。比如，宝启公寓建立起“居民[JiMin]公约”、“自治章程”，让居民[JiMin]自觉遵守、相互监督，相当于社区[SheQu]内的“法律法规”。社区[SheQu]内还设立“道德点评台”，对破坏社区[SheQu]秩序、影响他人生活的行为进行“公示”。

    在一些社区[SheQu]，社区[SheQu]工作还与党建工作联系起来。比如，动迁小区和商品房混合的天馨花园，居民[JiMin]利益诉求多元化，为了能够听民情、知民意，天馨花园社区[SheQu]推行“三六五党员新干线”，即每天都有一名党员志愿者值班，收集民情民意，交到居委会协调会进行商讨；找出解决方案后，再通过听证会对这些解决方案进行表决；工作实施后，再由评议会对各部门进行评估，接受群众监督。

    如今，宝山区不少大型居民[JiMin]社区[SheQu]来自全国各地的“陌生人”已融合成新兴的“熟人社区[SheQu]”，构建起多元化的和谐社区[SheQu]，真正实现“一社区[SheQu]，一楼门，一家人”。