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兴林与富民并重——我国巩固退耕还林成效初显--亲民维稳网络舆情监测室
2012-11-03
新华社北京11月3日电(记者 陈炜伟、于文静)“去年产了15吨板栗,毛收入差不多有10万元。”在云南省新平彝族傣族自治县,农民胡云祥告诉记者,2003年他将承包的123亩山地全部退耕,如今栽种的板栗有了好收成,加上退耕还林[TuiGengHuaiLin]的国家补助,一家四口的生活大为改善。
和胡云祥一样,全国已有千万计的农民受惠于退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]。记者日前采访了解到,我国退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]十余年来坚持兴林与富民并重,生态效益和经济社会效益显著。2007年以来,我国加大政策支持和资金投入,巩固退耕还林[TuiGengHuaiLin]成果的效益也正逐步显现。
为应对盲目毁林开垦和进行陡坡地、沙化地耕种引发的严重水土流失和风沙危害,维护生态安全,上世纪末我国开始实施退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]。
国家林业局提供的数据显示,1999年到2011年,全国累计完成退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]建设任务2894.4万公顷,相当于再造了一个东北、内蒙古国有林区。占国土面积82%的工程[GongCheng]区森林覆盖率平均提高3个多百分点,昔日荒山秃岭、满目黄沙的面貌得到了改观。
2007年,国务院决定将退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]转入巩固成果阶段,提出了确保退耕还林[TuiGengHuaiLin]成果得到巩固和退耕农户长远生计得到有效解决两大目标,延长了对退耕农户的直接补助政策。国家统计局监测结果显示,截至2011年底,工程[GongCheng]区退耕还林[TuiGengHuaiLin]面积保存率达到98.9%,风沙危害不断减轻,水土流失明显减少。
退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]在改善生态环境、维护国土生态安全方面发挥了重要作用,同时更加注重退耕农户的生活保障,成为一项重大惠农工程[GongCheng]。数据显示,截至2011年底,我国退耕农户户均累计得到7000多元的补助。
记者近日在云南省采访了解到,2000年以来云南累计完成国家下达的退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]建设任务1732.1万亩,涉及130万退耕农户,退耕农户户均获得退耕还林[TuiGengHuaiLin]补助累计达9462元。仅新平一个少数民族自治县,2002年到2011年就兑现各种补助资金1.3亿多元,惠及11039户退耕农户。
“我国退耕还林[TuiGengHuaiLin]工程[GongCheng]的实施,不仅使3200万农户、1.24亿农民从政策补助中直接受益,同时调整了农业产业结构,培育了生态经济型的后续产业,促进了农村富余劳动力的转移,为增加农民收入开辟了新途径。”国家林业局退耕办有关负责人说。
重大生态工程[GongCheng]需要落实大投入。2008年到2011年,中央财政累计安排专项资金462亿元巩固退耕还林[TuiGengHuaiLin]成果。截至去年年底,项目区累计建成稳产高产基本口粮田2653万亩,解决了近2000万退耕农民的吃饭问题。
值得注意的是,农民收入和生活方式都有较大改善。统计显示,2007年以来,退耕农户人均纯收入年均实际增长11%,比全国同期水平高出1.4个百分点。很多农户用上沼气池、节煤节柴灶、太阳能灶、太阳能热水器,生活方式发生可喜变化。
国家林业局退耕办有关负责人表示,根据现有退耕还林[TuiGengHuaiLin]政策标准和已完成任务测算,退耕还林[TuiGengHuaiLin]中央总投入将达4300多亿元,其中到2011年底中央已投入2980亿元,2012—2021年中央还将继续投入1400多亿元。
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