新华社北京11月22日电 国务院法制办22日在中国政府法制信息网上公布了《建筑市场管理条例（征求意见稿）》，征求意见稿规定，建设单位[DanWei]不得将建设工程[JianSheGongCheng]肢解发包，不得要求承包单位[DanWei]将已经承包的部分建设工程[JianSheGongCheng]分包给指定单位[DanWei]。

    征求意见稿规定，住建、交通运输、水利等有关部门应当加强对已取得建设工程[JianSheGongCheng]企业资质、人员资格的企业和个人的监督检查。政府有关部门违法干预工程建设的，依法承担相应的法律责任。同时，对政府及其部门、建设单位[DanWei]、施工单位[DanWei]、注册执业人员以及其他有关单位[DanWei]和个人违反条例规定的行为，规定了严格的法律责任。

    征求意见稿对建设资金管理、工程造价、工程款和劳务费也作出了规定。征求意见稿规定，政府投资工程未取得投资部门投资计划和财政部门拨款证明的，不予颁发施工许可证或者批准开工报告；建设单位[DanWei]不得要求施工单位[DanWei]垫资；使用国有资金投资的建设工程[JianSheGongCheng]应当执行住建、交通运输、水利等有关部门发布的工程计价依据，编制工程量清单；施工单位[DanWei]应当按照合同约定与劳务企业核定劳务量，结算劳务费用；施工单位[DanWei]或者劳务企业应当按月足额支付劳务费用或者劳务人员工资、缴纳社会保险费用。

    为了确保建设工程[JianSheGongCheng]质量，征求意见稿规定，实行总承包的建设工程[JianSheGongCheng]，建设单位[DanWei]不得发包给两个以上单位[DanWei]；分包工程应当由施工总承包单位[DanWei]进行分包，其他单位[DanWei]不得与分包单位[DanWei]签订分包合同；施工单位[DanWei]要在施工现场设立项目管理机构，派驻项目负责人和有关技术、安全生产等管理人员；建设单位[DanWei]不得任意压缩工期，确需压缩工期的，建设单位[DanWei]应当组织论证，并支付因缩短工期增加的相关费用，压缩工期可能影响建设工程[JianSheGongCheng]质量安全的不得压缩；工程监理单位[DanWei]要选派总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，建设单位[DanWei]不得任意压低监理费用。