新华社北京１１月２３日电（记者 何宗渝、卫敏丽）国务院国资委研究局局长彭华岗２３日在中央国家机关工委组织的“中央媒体走进国资委”座谈会上说，解决国有企业[QiYe]办社会职能、厂办集体企业[QiYe]改革、离退休人员社会管理等国有企业[QiYe]历史遗留问题[WenTi]取得了重要进展。

    “去年以来，我们梳理了２１个国有企业[QiYe]历史遗留问题[WenTi]，经国务院研究，有１１个问题[WenTi]已明确了解决的思路和相关牵头、参加部门；另外１０个问题[WenTi]近期已经国务院批准明确了牵头、参加部门，有关工作正在积极推进。”彭华岗说。

    与外企和民企不同，国企面临着历史遗留的各种社会负担问题[WenTi]。比如许多国企还有自己的学校、医院甚至派出所；职工进入国企工作后，企业[QiYe]就负责职工工资、看病、养老等。有人将这一现象称为“政府办企业[QiYe]，企业[QiYe]办社会”。

    随着国企改革的不断深入，特别是党的十六大以来，新的国资监管体系逐步建立完善，有效解决了政企不分、政资不分等“政府办企业[QiYe]”问题[WenTi]。同时，大部分地方国企的历史遗留问题[WenTi]也逐步得到妥善解决，但少数地方国企和中央企业[QiYe]有待解决的历史遗留问题[WenTi]仍然较多。

    据统计，目前中央企业[QiYe]还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构８０００多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元；中央企业[QiYe]现有离退休人员５２３．６万人，还有困难职工等１００多万人，企业[QiYe]为此需要承担大量管理和其他负担。

    “因为这些问题[WenTi]的存在，国有企业[QiYe]还不能完全平等地参与市场竞争。”彭华岗说。

    中国企业[QiYe]研究院首席研究员李锦也认为，这些问题[WenTi]不解决，国企就难以“轻装上阵”；若为企业[QiYe]卸掉这些“包袱”，不仅需要非常大的改革成本，还要兼顾好各方面的利益，特别是要做好员工安置工作。