新华社济南１１月２７日电（记者韩洁、王海鹰、徐蕊）从山东省济南市市中心北行约３０公里，一座占地１２０亩的花园式垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂成为空阔农田间最醒目的建筑。而在它对面不足一公里远的地方，是这个城市唯一的并且已经终结使命的垃圾[LaJi]填埋场，延绵数百米的垃圾[LaJi]山高出地面近３０米。

    这家位于济南市济阳县孙耿镇高家村南侧的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂，由济南市政府联合香港上市的中国光大国际有限公司于２０１０年１０月合作建成，是目前国内一次性建设规模最大的垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电项目。

    “每天晚上９时到第二天上午１１时，全市四面八方汇集到市区垃圾[LaJi]转运站的生活垃圾[LaJi]集中运到这里，４台日处理垃圾[LaJi]５００吨的焚烧[FenShao]炉和２台１８兆瓦的汽轮发电机组同时运转，将垃圾[LaJi]变废为宝转化为电能。”负责项目运营的光大环保能源（济南）有限公司副总经理宋振忠说。

    他告诉记者，这家垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂总投资９亿元，年焚烧[FenShao]处理生活垃圾[LaJi]不低于６６．７万吨，年发电量约２．７亿度，可供１０万个家庭用一年。目前济南市每天产生的２０００多吨生活垃圾[LaJi]已全部在这里实现焚烧[FenShao]处理。

    数据显示，自运营起至今年１１月２０日，该垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂已累计处理垃圾[LaJi]１０６．６９万吨，焚烧[FenShao]垃圾[LaJi]８３．２万吨，累计发电２４２１３．６４万度，上网电量２０１２８．４２万度。

    “垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电将成为济南市解决生活垃圾[LaJi]问题的主要出路，垃圾[LaJi]填埋将成为历史。”济南市城市管理局生活废弃物填埋中心总工程师陈长忠说，焚烧[FenShao]后剩余的残渣和飞灰仅占垃圾[LaJi]总量的１０％左右，不仅节省了城市空间，同时可以减少填埋场垃圾[LaJi]渗滤液对周边土壤和地下水的污染。

    陈长忠指着不远处占地５５２亩的济南市生活垃圾[LaJi]废弃物处理中心说，高大的垃圾[LaJi]山下已经掩埋了６３０万吨垃圾[LaJi]，达到了饱和状态。“我们正在对填埋场进行封场，并且已经做出规划，不久的将来这里将被绿化成生态园。”他说。

    随着城市化的快速推进，越来越多“寸土寸金”的城市正遭遇“垃圾[LaJi]围城”的困扰。在这一背景下，从垃圾[LaJi]填埋转向焚烧[FenShao]发电，成为城市破解这一难题的新出路。

    继今年３月份国家发展改革委发布了上调垃圾[LaJi]发电上网电价的利好政策后，今年４月国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾[LaJi]无害化处理设施建设规划》，明确提出了提高城镇生活垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]处理能力的新要求。

    根据规划，到２０１５年，全国城镇生活垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]处理设施能力达到无害化处理总能力的３５％以上，其中东部地区达到４８％以上。而２０１０年我国城镇生活垃圾[LaJi]处理设施采用焚烧[FenShao]技术的仅占２０％。

    此外，规划提出，“十二五”期间，全国城镇生活垃圾[LaJi]无害化处理设施建设总投资约２６３６亿元，建设资金以地方投入为主，促进投资主体与融资渠道的多元化，并鼓励积极利用银行贷款、外国政府或金融组织优惠贷款和赠款。

    正是看到了垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电的积极效益和巨大产业机会，亚洲开发银行打破不对盈利性企业发放贷款的先例，于２００９年向从事垃圾[LaJi]环保业的光大国际提供了２亿美元贷款，用于在我国城市建设垃圾[LaJi]发电厂。作为该项目的受益者，济南垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电厂获得了其中６５００万美元的贷款支持。

    “采用清洁技术垃圾[LaJi]发电能减少废弃物体积的９０％，在焚烧[FenShao]过程中生产新能源，减少温室气体效应。”亚洲开发银行驻华首席代表哈米德·谢里夫说。

    今年１１月，亚行再次与光大国际签约，为其提供２亿美元贷款，用于更多农村和城市垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电项目。

    分析人士指出，近１０年来，我国经济较发达的大中城市已陆续建成１００多座焚烧[FenShao]厂。然而在加快推进过程中，关键要提高垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]发电的相关技术标准、运营标准、行业标准，防止造成新的污染，影响周边居民生活。

    “近年来不时有居民反对建设垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]厂的事件发生，大家主要是担心垃圾[LaJi]焚烧[FenShao]过程中会产生二恶英。”陈长忠说，济南项目在建设过程中采用国外进口的先进焚烧[FenShao]设备和工艺，尤其是烟气排放１２项指标全部由当地政府在线监控，并达到欧盟２０００标准。