新华社北京[BeiJing]１２月１２日电（记者 任卫东、任峰）位于首都东南近郊亦庄地区的北京[BeiJing]经济技术开发区[KaiFaQu]，近年来努力转变政府职能，不做“裁判员＋运动员”，而是努力成为“掌舵者、守望者和服务者”，着力构建“三位一体”创新[ChuangXin]服务体系。

    以“掌舵者”的意识谋全局 注重产业链协同创新[ChuangXin]

    液晶面板是电视、电脑、手机等产品不可或缺的半导体材料，其实现国产化意义重大。为此，北京[BeiJing]经济技术开发区[KaiFaQu]积极扶持京东方集团自主研发、创新[ChuangXin]创业，并与日韩巨头展开激烈竞争。

    “如果没有政府支持，单个企业[QiYe]根本没有能力和勇气去闯。”京东方董事长王东升说，２０１１年９月底，我国自主研发的８．５代液晶屏在北京[BeiJing]亦庄实现量产，一举打破外商对大屏幕液晶面板的绝对垄断，京东方也成为我国唯一能够生产全系列液晶显示产品的企业[QiYe]。

    北京[BeiJing]经济技术开发区[KaiFaQu]管委会主任张伯旭说，如果没有产业链的配合，个体企业[QiYe]单兵作战式的创新[ChuangXin]依然难以摆脱全产业对国外技术的依赖。因此，开发区[KaiFaQu]不但注重吸纳竞争力强的高端产业龙头企业[QiYe]，同时特别注重配套发展上下游产业的高端功能，形成协同创新[ChuangXin]的产业链，增强原始创新[ChuangXin]能力。

    为形成首尾相接的链条式关联创新[ChuangXin]体系，北京[BeiJing]经济技术开发区[KaiFaQu]将关联企业[QiYe]集中在京东方集团附近的２．６平方公里土地上。如今，一个年产值千亿元量级、由京东方带动的国内液晶面板全产业链已在北京[BeiJing]亦庄形成。

    记者在京东方周边看到，位于数字显示产业链条上游的康宁公司将石英砂生产成玻璃基板，提供给京东方制作成液晶面板，京东方再把液晶面板提供给冠捷公司制作成数字整机销往市场。目前，京东方周边共有２６家企业[QiYe]。

    以“守望者”的责任感搭平台 强化企业[QiYe]创新[ChuangXin]主体地位

    “实施创新[ChuangXin]驱动发展战略，政府大有可为，但不能替代企业[QiYe]的创新[ChuangXin]主体地位。”张伯旭说，政府构建创新[ChuangXin]体系必须遵循产业发展内在规律和企业[QiYe]成长规律，通过搭建平台、周到服务，满足不同行业、不同类型、不同层次的企业[QiYe]技术创新[ChuangXin]需求。

    作为一个战略性新兴产业，生物医药产业投入高、风险高、回报高、周期长，多数具有活力和创新[ChuangXin]能力的企业[QiYe]为中小企业[QiYe]，而他们往往面临融资难、积累少、抗风险能力弱、资信程度低等难题。鉴于此，开发区[KaiFaQu]从２００９年着手建设生物医药园，选择一批有技术特色、有发展潜力但尚处于研发阶段的企业[QiYe]入园，并为他们提供各种政策支持和服务，帮助其尽快完成研发，成功实现量产。医药园一期投入１５００万元购买了一批生物医药研发所需仪器设备，搭建了园区公共仪器测试服务平台，企业[QiYe]只需交纳一定租金就可以使用。

    百奥赛图基因生物技术公司是首批入园的２８家企业[QiYe]之一，公司首席科学家沈月雷说，百奥赛图创业不久，规模很小，无法大量接受订单，园区了解到这一情况后，主动为他们提供了整整一层楼，公司因此能够迅速建起高标准的实验室。此后，来自哈佛大学、中科院等海内外的订单不断，企业[QiYe]很快步入良性发展轨道。

    在一系列创新[ChuangXin]政策的支持下，开发区[KaiFaQu]涌现出一批自主创新[ChuangXin]能力强、成果具有世界影响的企业[QiYe]。北京[BeiJing]义翘神州生物技术有限公司有关负责人告诉记者，他们在开发区[KaiFaQu]支持下，已建成全球第二大重组蛋白库，在高端试剂领域打破了对外国的依赖。初步预计，今后几年义翘神州平均每年都将有１－２个生物药进入临床研究。

    以“服务者”的理念建体系 促进商业模式创新[ChuangXin]

    “朝下订单、夕已出关”。诺基亚通信有限公司（中国）总经理彭京告诉记者，亦庄的星网工业园模式已被世界公认为一个创新[ChuangXin]范例。

    商业模式创新[ChuangXin]，其重要性不亚于技术创新[ChuangXin]。２００１年，北京[BeiJing]经济技术开发区[KaiFaQu]组织诺基亚公司及其合作伙伴共同投资兴建星网工业园，旨在最大限度实现配套服务的就近化，使诺基亚“全球采购全球销售”的模式转变为“当地采购全球销售”。

    为此，开发区[KaiFaQu]协调海关创新[ChuangXin]监管模式，改进物流等服务。每天早上，零部件供应商接到来自诺基亚的订单后，把从全球各地调来的元器件在星网工业园内加工成手机零部件，下午便可提供给诺基亚进行组装，当晚，这批刚刚生产出来的手机便可以搭上飞机出口到世界各地。这种“朝下订单、夕已出关”的模式，有效提高了生产、管理和资源使用效率，从而最终实现“零库存”和规模经济目标。

    如今，在４６平方公里的北京[BeiJing]经济技术开发区[KaiFaQu]，已集聚起５４００多家企业[QiYe]，其中有７９家世界５００强企业[QiYe]；每平方公里土地创造税收１３．２７亿元，效益在全国经济技术开发区[KaiFaQu]中首屈一指。展望未来，开发区[KaiFaQu]将继续推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，培育出“北京[BeiJing]创造”品牌。