新华社北京１２月２１日电(记者 董峻)１２月中旬的一场雪让北京裹了一层冬装，北郊的一幢楼房里却春意融融：一株株一寸多长的、嫩绿的幼苗，沐浴在日光灯下。满架满屋都是各个生长阶段的玉米苗——总数达上万株，这是国内一般的农业科研机构所无法比肩的。

    这里是大北农集团生物技术中心，国内第一个民营资本投资的农业生物技术研发机构。

    “我们是专门做‘生物芯片’的，只有用大样本数的、高通量的筛选技术，才能确保挖掘出抗逆性强的‘好基因’。”总经理吕玉平用尽可能通俗的语言解释说，“我们的目标是打造中国农业生物育种的领军企业[QiYe]，获得产业发展[FaZhan]急需的新品种。”

    一粒种子可以改变世界。未来，种业[ZhongYe]仍是决定中国粮食产量多少的最大影响因素。２０１２年全国粮食“九连增”，但如何继续确保粮食丰收，在水、土资源日渐短缺、城镇人口粮食需求不断增加、极端气候渐趋加重、进口粮食数量日益增多的背景下，仍是个没有确切答案的问题。

    改革开放３０多年来，产业规模小、商业化育种滞后、技术推广和营销服务水平低等制约中国种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的根本问题一直没有解决。面对孟山都、杜邦、先正达等国际种业[ZhongYe]巨头悉数入华的强势竞争，中国种业[ZhongYe]发展[FaZhan]已经到了十分危急的时刻。

    ２０１１年４月，《国务院关于加快推进现代农作物种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的意见》出台，确立了种子企业[QiYe]的主体地位，在规划指导、机制创新、加大投入、税收减免、信贷支持等方面出台了一系列扶持政策，以期打造一批具有国际竞争力和育繁推一体化的种业[ZhongYe]集团。

    农业部副部长余欣荣说，《意见》首次明确了企业[QiYe]是种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的主体，首次提出了建立以企业[QiYe]为主体的商业化育种体系，首次明确了种业[ZhongYe]科研分工；强调公益性科研单位重点开展基础性公益性研究，企业[QiYe]着力开展商业化育种。这体现了深化种业[ZhongYe]改革的内在要求，也完全符合现代种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的方向。

    春江水暖鸭先知。最先感受到种业[ZhongYe]新政带来的变化的，无疑是企业[QiYe]。

    “中国种业[ZhongYe]与国外的差距是系统性的，从创新能力到工业化程度都相差不小。”北京奥瑞金种业[ZhongYe]股份有限公司董事长韩庚辰说，“国务院出台的这份文件是中国种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的‘分水岭’，确立了以企业[QiYe]为种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的主体，这是千载难逢的发展[FaZhan]机遇。”

    一年多来，全国３０个省区市政府相继出台了《国务院关于加快推进现代农作物种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的意见》的配套实施方案，针对种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的“真金白银”措施相继出台：面向企业[QiYe]的生物育种能力及产业化专项正在实施，今年投资３．４亿元，着力提升品种培育与产业化能力；现代种业[ZhongYe]发展[FaZhan]基金正在筹建，投资１５亿元扶持龙头企业[QiYe]发展[FaZhan]；减免育繁推一体化企业[QiYe]所得税政策得到落实，金融机构面向种子企业[QiYe]开办贷款业务，对育繁推一体化企业[QiYe]的种子收购贷款给予基准利率优惠……

    从中央到地方，推进种业[ZhongYe]发展[FaZhan]政策之密集、含金量之高前所未有，现代种业[ZhongYe]发展[FaZhan]政策支持体系已初步形成，种子企业[QiYe]普遍加大投入力度，企业[QiYe]数量和结构布局逐步优化。中种集团、隆平高科、金色农华、山东登海、北京德农等大型育繁推一体化企业[QiYe]在研发投入、兼并重组、基地建设等方面加快了步伐。

    据农业部统计，目前全国持证种子企业[QiYe]有６９００多家，其中育繁推一体化企业[QiYe]有９１家，销售额累计２００多亿元；市场集中度逐步提高，前５０家企业[QiYe]市场占有率升至３０％以上；企业[QiYe]育种创新能力增强，新品种保护年度申请量已超过科研单位。

    据农业部种子管理局局长张延秋介绍，今后种业[ZhongYe]发展[FaZhan]的一项重点工作是扶持育繁推一体化种子企业[QiYe]做大做强。通过种业[ZhongYe]发展[FaZhan]基金及生物育种、行业科技等项目支持，加快推进企业[QiYe]构建商业化育种体系，提升企业[QiYe]创新能力。探索开辟品种审定“绿色通道”，加快突破性新品种培育速度。

    同时，坚定推进科研单位与商业化育种、与所办种子企业[QiYe]“两分离”，推动科研单位加强基础性研究、企业[QiYe]加强商业化研发“两加强”。通过政府引导、项目支持、机制创新，搭建合作平台，促进科研单位与企业[QiYe]、基础性研究与商业化研发“两合作”，强化产学研结合。