新华社北京１２月３０日电（记者 熊争艳 刘华 徐松）在世界几十个国家进行权力更替、国际[GuoJi]格局继续经历复杂深刻变化的年度，中国[ZhongGuo]外交布局如何调整谋划？

    在全球[QuanQiu]经济[JingJi]复苏乏力、欧元区陷入二次衰退、一些发展中国[ZhongGuo]家受外部环境拖累经济[JingJi]增速放缓之际，中国[ZhongGuo]怎样运筹与各国的经济[JingJi]合作？

    在纷争冲突接踵而至、区域动荡此起彼伏之时，中国[ZhongGuo]选择什么方式应对处理？

    站在岁末节点，观察２０１２年中国[ZhongGuo]外交，或许能找到答案。

    全球[QuanQiu]布局 塑造新型全球[QuanQiu]发展伙伴关系

    ２０１２年被视为全球[QuanQiu]的“换届年”。包括４个联合国安理会常任理事国在内的几十国进行领导人或议会选举，牵动着全球[QuanQiu]战略形势的敏感神经，也影响着国际[GuoJi]政治风向的调整变化。

    中共十八大报告提出的外交目标之一“建立更加平等均衡的新型全球[QuanQiu]发展伙伴关系”，既指明了未来中国[ZhongGuo]外交的方向，也是这一年中国[ZhongGuo]外交实践的写照。

    如果以国家为横轴，这一年，中国[ZhongGuo]继续与主要大国、广大发展中国[ZhongGuo]家增进互信，深化合作。

    太平洋两岸的中美，以年初习近平访美开始、以年末在华盛顿落幕的中美商贸联委会收官，互动频繁，成效显著。尽管两国时有龃龉，但却在相对稳定的轨道上探索新兴大国和守成大国的相处之道。

    ６月，就任俄罗斯总统不到一个月，普京就首访中国[ZhongGuo]。中俄年内在战略、经济[JingJi]、地区局势等问题[WenTi]上密切协调配合，以致普京年末时感叹两国关系“达到前所未有的高度”。

    原本一年一次的中欧领导人会晤，年内两度举行。德国总理默克尔因欧债危机、中德关系等议题之重要而两次访华。

    继中非、中阿合作论坛模式取得巨大成功后，中国[ZhongGuo]今年向拉丁美洲提出建立合作论坛的倡议，得到拉美国家积极响应。

    如果以领域为纵轴，这一年，中国[ZhongGuo]在政治、经济[JingJi]、安全、环境、人文等方面与世界各国的交流合作全面展开。

    攸关全人类生存发展的气候变化谈判取得阶段性成果。多哈气候大会１２月８日最终通过关于《京都议定书》第二承诺期的决议，这得益于中国[ZhongGuo]同其他发展中国[ZhongGuo]家坚持原则、协调立场。

    中方分别与美、俄、上海合作组织其他成员国等举行联合军事演练，主题涉及反恐、反海盗等，地点从陆地到海洋，从中亚到亚丁湾……

    这一个个事件，貌似互不关联，却展现了这一年中国[ZhongGuo]外交塑造新型全球[QuanQiu]发展伙伴关系的图景。

    危中寻机 同世界经济[JingJi]更深度融合

    １０月９日，外交部橄榄厅，举行了一个简短仪式，宣布“国际[GuoJi]经济[JingJi]司”成立。对经济[JingJi]新闻嗅觉灵敏的美国《福布斯》杂志评价，这标志中国[ZhongGuo]“经济[JingJi]外交”进入新阶段。

    这一年，在全球[QuanQiu]经济[JingJi]步履蹒跚的背景下，作为世界第二大经济[JingJi]体，中国[ZhongGuo]坚持互利共赢的对外开放战略，运用日益上升的经济[JingJi]实力和国际[GuoJi]影响力，参与全球[QuanQiu]经济[JingJi]治理，努力承担与自身发展水平及国力相适应的国际[GuoJi]责任，交出了一张不俗的“经济[JingJi]外交”答卷：

    ——欧债危机阴霾不散，中国[ZhongGuo]体现负责任大国姿态。不仅向国际[GuoJi]货币基金组织增资４３０亿美元，还继续购买欧元区国债，投资欧洲金融稳定基金。

    ——面对世界经济[JingJi]寒流，中国[ZhongGuo]扩大对外投资规模，继续鼓励进口。今年前１１个月，中国[ZhongGuo]对外直接投资同比增长２５％，进口保持增长势头，成为推动全球[QuanQiu]经济[JingJi]和贸易复苏的重要引擎。

    ——不忘国际[GuoJi]责任，支持欠发达国家的发展。以非洲为例，中国[ZhongGuo]在中非合作论坛第五届部长级会议上宣布未来三年向非洲国家提供２００亿美元贷款额度等一系列措施。

    ——在全球[QuanQiu]贸易增长放缓、保护主义抬头之时，中国[ZhongGuo]外贸继续实现较快增长，成为周边大多数国家最大贸易伙伴。

    中国[ZhongGuo]不仅致力于与国际[GuoJi]社会同舟共济，破解当下经济[JingJi]难题危机，也对未来世界经济[JingJi]格局运筹帷幄，谋棋布子。

    在国际[GuoJi]经济[JingJi]体系改革中，中国[ZhongGuo]与新兴国家携手，抓住“危中之机”，通过二十国集团等全球[QuanQiu]经济[JingJi]治理平台，谋求提升话语权，推动国际[GuoJi]经济[JingJi]体系朝着更加公正合理的方向发展。

    在促进贸易自由化的实践中，今年的“重头戏”是开启了周边经贸合作新框架。

    １１月，延宕多年的中日韩自由贸易协定谈判正式起步。自此，继北美自由贸易区和欧盟之后，第三大经济[JingJi]圈建设迈出“机制化”第一步。

    同样在１１月，中日韩印澳新和东盟十国也宣布启动“区域全面经济[JingJi]伙伴关系”谈判，有望打造涵盖亚太１６国的全球[QuanQiu]最大自贸区。

    “不仅谋一时，更谋长远；不仅谋一域，更谋全局。”中国[ZhongGuo]人民大学教授庞中英如此总结今年中国[ZhongGuo]的“经济[JingJi]外交”。

    维护主权 国际[GuoJi]热点问题[WenTi]有作为敢担当

    岁末，英国知名杂志《经济[JingJi]学家》撰文盘点２０１２年的世界，谈到中国[ZhongGuo]外交时，只提及一个事件“中日东海领土争端”。

    这一年，海洋领土争端确实给中国[ZhongGuo]外交带来一系列考验：

    ４月，菲律宾军舰袭扰在黄岩岛海域正常作业的中国[ZhongGuo]渔船渔民，侵犯中国[ZhongGuo]主权。

    ６月，越南国会通过严重侵犯中国[ZhongGuo]领土主权的《越南海洋法》。

    ９月，日本政府不顾中方反复严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，对这些岛屿实施“国有化”，导致两国关系陷入中日邦交正常化四十年来的“冰点”。

    面对挑衅行为和错误做法，中国[ZhongGuo]展示了处理复杂问题[WenTi]的胸襟和能力，进行了一次次有理、有力、有节的斗争，也在一系列危机管理中积累了外交经验。

    无论是在黄岩岛还是在钓鱼岛海域，中国[ZhongGuo]展开例行维权巡航活动，挫败有关国家对相关岛屿海域的控制企图。中国[ZhongGuo]利用海监、渔政力量宣示主权、维护领土完整，成为国际[GuoJi]社会称道的外交“亮点”。

    在钓鱼岛问题[WenTi]上，中方发布白皮书，公布领海基线，向联合国提交东海部分海域２００海里以外大陆架外部界限划界案，摆事实，讲法理，有力地争取了国际[GuoJi]社会和国际[GuoJi]舆论的支持。

    在南海问题[WenTi]上，中国[ZhongGuo]设立三沙市，建立警备区，有力回应有关国家的挑衅。中国[ZhongGuo]利用东盟峰会成功挫败个别南海声索国将南海问题[WenTi]国际[GuoJi]化的企图。在其他诸多双边和国际[GuoJi]场合，中国[ZhongGuo]领导人和外交官积极主动宣介在南海问题[WenTi]上的立场。

    秉持正义，坚定维护主权是中国[ZhongGuo]应对领土纷争的态度。处理国际[GuoJi]和地区热点问题[WenTi]时，中国[ZhongGuo]同样有作为、敢担当。

    叙利亚问题[WenTi]上，中国[ZhongGuo]今年多管齐下，推动政治解决。中国[ZhongGuo]中东问题[WenTi]特使吴思科一年内数次出访中东，就叙利亚局势奔走斡旋。３月，时任联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南发表和平建议几天后，中国[ZhongGuo]提出了解决叙利亚问题[WenTi]的六点主张。９月，安南的继任者卜拉希米访华之际，中方就停火止暴、开启谈判、国际[GuoJi]斡旋和人道主义援助提出四点新倡议。

    在其他国际[GuoJi]和地区热点问题[WenTi]上，中国[ZhongGuo]也积极贡献自己力量，发挥一个负责任大国的作用。

    在朝鲜半岛局势问题[WenTi]上，劝和促谈，维护地区战略安全；

    在伊朗核问题[WenTi]上，与各方保持密切沟通，寻求全面长期妥善解决；

    在阿富汗问题[WenTi]上，中国[ZhongGuo]领导人四十六年来首访阿富汗，中国[ZhongGuo]积极参与阿富汗和平重建，全力支持其发展……

    这一年，中国[ZhongGuo]维护和平稳定、谋求合作共赢、妥处热点难事，以实际行动践行推动建设“和谐世界”主张，彰显大国风范。