新华社北京１月６日电（新华社记者 于文静）国务院办公厅近日印发《实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度考核[KaoHe]办法》，明确国务院将对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度情况进行考核[KaoHe]。为何要出台考核[KaoHe]办法？考核[KaoHe]办法有哪些亮点？如何确保考核[KaoHe]落到实处？记者６日采访了水利部副部长胡四一。

    落实最严格水资源[ShuiZiYuan]管理 实现可持续利用

    问：为何要出台《实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度考核[KaoHe]办法》？

    答：２０１１年中央一号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度，把严格水资源[ShuiZiYuan]管理作为加快转变经济发展方式的重要举措。２０１２年１月国务院专门发布《关于实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度的意见》，进行总体部署和具体安排。刚刚结束的党的十八大，将实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度作为生态文明建设的重要内容。

    实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度重在落实，建立责任与考核[KaoHe]制度，是确保主要目标和各项任务措施落到实处的关键。《办法》明确了责任主体与考核[KaoHe]对象，明确了各省区市水资源[ShuiZiYuan]管理控制目标、考核[KaoHe]内容、奖惩措施等。《办法》的实施，将有力促进发展方式转变，实现水资源[ShuiZiYuan]可持续利用，保障经济社会又好又快发展。

    重点考核[KaoHe]“三条红线”落实情况

    问：《办法》对考核[KaoHe]对象和内容是怎样规定的？

    答：《办法》明确，各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源[ShuiZiYuan]管理和保护工作负总责；国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度情况进行考核[KaoHe]，水利部会同有关部门成立考核[KaoHe]工作组，具体实施。

    考核[KaoHe]内容一是各省区市最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度目标完成情况。《办法》附件１－３列出各省区市用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标。二是各省区市最严格水资源[ShuiZiYuan]管理制度建设和措施落实情况。

    《办法》明确，考核[KaoHe]工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，每５年为一个考核[KaoHe]期，采用年度考核[KaoHe]和期末考核[KaoHe]相结合的方式进行。考核[KaoHe]采用评分法，划定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

    考核[KaoHe]结果与领导干部考评紧密挂钩

    问：请简要介绍考核[KaoHe]结果的奖惩措施？如何确保考核[KaoHe]落到实处？

    答：《办法》明确，年度和期末考核[KaoHe]结果经国务院审定后，交由干部主管部门，作为对各省、自治区、直辖市人民政府主要负责人和领导班子综合考核[KaoHe]评价的重要依据。

    对期末考核[KaoHe]结果为优秀的省、自治区、直辖市人民政府，国务院予以通报表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑；对在水资源[ShuiZiYuan]节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。

    对年度或期末考核[KaoHe]结果不合格的省区市，该省区市人民政府要在考核[KaoHe]结果公告后一个月内，向国务院作出书面报告，提出限期整改措施。整改期间，暂停该地区建设项目新增取水和入河排污口审批，暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目环评审批。对整改不到位的，由监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。

    下一步，水利部将利用各种媒体大力宣传考核[KaoHe]办法，会同有关部门抓紧制定考核[KaoHe]工作实施方案，尽快建立起覆盖省市县三级的考核[KaoHe]指标体系，推动各省区市建立最严格水资源[ShuiZiYuan]管理责任与考核[KaoHe]制度。

    同时，健全考核[KaoHe]支撑体系。建立重要取水户、重要水功能区和主要省界断面三大监控体系，全面提高水量水质监测能力；制定水资源[ShuiZiYuan]监测、用水计量与统计等管理办法。严格考核[KaoHe]管理，对考核[KaoHe]不合格的省区市，严格要求落实整改措施；对整改不到位的，由监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。