新华社北京２月１９日电（记者 刘诗平）２０１３年中央一号文件突出强调“改善农村金融服务”。２０１３年银行业涉农[SheNong]信贷[XinDai]投放有何计划？如何加强涉农[SheNong]信贷[XinDai]风险管控？银监会会怎样引导和督促涉农[SheNong]银行业机构[JiGou]深化改革、改进服务，加强对“三农”的金融支持？对此，新华社记者１９日采访了银监会相关负责人。

    加大涉农[SheNong]信贷[XinDai]投放

    “银行业金融机构[JiGou]要持续加大涉农[SheNong]信贷[XinDai]投放力度，将有限的信贷[XinDai]资源重点投放到‘三农’领域，确保涉农[SheNong]贷款增速不低于各项贷款平均增速，实现涉农[SheNong]信贷[XinDai]总量的持续增加。”银监会相关负责人说。

    截至２０１２年末，我国银行业金融机构[JiGou]涉农[SheNong]贷款余额１７．６万亿元，同比增长２０．７％。

    这位负责人表示，２０１３年银行业机构[JiGou]要优先安排信贷[XinDai]资金满足稳定发展农业生产、强化现代农业物质技术装备、提高农产品流通效率，以及支持新型农业生产经营组织的信贷[XinDai]需求。

    同时，积极推进涉农[SheNong]银行业机构[JiGou]体制机制改革，着力加强服务能力建设。在保持县域法人地位不变的前提下，稳步推进农村信用社改革，鼓励农村信用社和农村商业银行下沉服务网点；稳步推进新型农村金融机构[JiGou]培育，机构[JiGou]重点布局中西部，业务重点支农支小；指导银行业机构[JiGou]在社区范围特别是农村社区，探索建立村级金融服务点，强化社区金融服务，扩展服务覆盖面。

    加强服务新型农民合作组织

    银监会要求，各银行业机构[JiGou]要加强和改进新型农民合作组织的金融服务。把农民专业合作社纳入客户信用评定范围，对符合信贷[XinDai]支持条件的农民专业合作社提供信贷[XinDai]优惠和服务便利；把对农民专业合作社的法人授信与社员单体授信结合起来，“宜户则户、宜社则社”；引导银行业机构[JiGou]探索扩大农户、农民专业合作社和龙头企业等借款人可用于担保的财产范围；支持在法律关系明确地区探索开展农村土地承包经营权、宅基地、农房等抵（质）押贷款业务。

    银监会相关负责人表示，将指导银行业机构[JiGou]在防范风险前提下，创新小城镇系列信贷[XinDai]产品，设计符合小城镇建设的金融服务产品。银行业机构[JiGou]要积极开办住房贷款、大宗耐用消费品、子女上学等小城镇消费贷款业务品种，更好发挥信贷[XinDai]资金对城镇化建设的助力作用。

    提升薄弱地区金融服务水平

    这位负责人说，银监会将督促银行业机构[JiGou]优化薄弱地区的金融资源配置，巩固和扩大乡镇一级基础金融服务成果，深化和延伸农村基础金融服务；重点引导在中西部农村地区组建新型农村金融机构[JiGou]，推动在乡镇增设机构[JiGou]网点，股东、业务、人员进一步突出本土化；持续提升革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的金融服务水平。

    ２０１３年，银监会将继续督促引导农村中小金融机构[JiGou]实施“金融服务进村入社区”“阳光信贷[XinDai]”和“富民惠农金融创新”三大工程。针对城区、城郊和农村地区机构[JiGou]特点，强化督导，差别考核；对服务薄弱、竞争不充分地区，着力提高服务可得性。

    加强涉农[SheNong]信贷[XinDai]风险管控

    银监会相关负责人表示，严禁违规新增融资平台贷款，重点加强贷款投向监管，从源头上控制涉农[SheNong]信贷[XinDai]资金被挪用风险，抑制用于农产品炒作、哄抬物价等不合理信贷[XinDai]资金需求。

    同时，严格管控新增涉农[SheNong]贷款的不良贷款余额和比例，对涉农[SheNong]不良贷款余额和不良率较高的地区和机构[JiGou]，指导银行业机构[JiGou]加强不良贷款回收和新增贷款精细化管理，努力改善涉农[SheNong]贷款风险状况，对涉农[SheNong]不良贷款出现反弹的机构[JiGou]，采取坚决措施遏制上升势头。