新华社北京３月４日电（记者史竞男、庞书纬）“２００５年国家[GuoJia]启动了三江[SanJiang]源生态[ShengTai]保护和建设工程，最根本的做法就是移民工程。虽然有效减轻了生态[ShengTai]压力，但移民安置又成了新问题。”来自青海的十二届全国人大代表诺尔德说。

    青海省南部高原，是长江、黄河、澜沧江的发源地，因而有“三江[SanJiang]源”之称，又被誉为“中华水塔”。但是由于全球气候变暖等自然原因和超载放牧、乱采滥挖等人为因素的影响，生态[ShengTai]环境不断恶化。

    诺尔德介绍，为了保护生态[ShengTai]，三江[SanJiang]源地区[DiQu]的牧民们被逐渐移出草原，集中到果洛、玉树、黄南州县镇周边地区[DiQu]居住下来。虽然政府发放了补助，也帮他们盖起了房子，但是几千年来逐草而居的牧民们还是陷入了生活[ShengHuo]的困境——搬迁后，没有固定产业，当地也不适合种田，牧民们的生活[ShengHuo]只能依靠补助。

    ２０１１年１１月，国务院批准建立青海三江[SanJiang]源国家[GuoJia]生态[ShengTai]保护综合试验区，要求坚持生态[ShengTai]保护、绿色发展与提高人民生活[ShengHuo]水平相结合。

    诺尔德指出，尽管已经有了规划，但这两年总体投入还不够，后续产业、可持续发展成为难题。“一定要想办法让搬出来的牧民们安居乐业，真正解决好他们的教育、医疗、就业等问题。”

    对此，玉树藏族自治州州长王玉虎代表建议，要对农牧民进行文化和劳动技能培训，改善提高农牧民基本生产生活[ShengHuo]条件，加强基层政府的基本公共服务能力，扶持农牧区后续产业发展。“但是要落实这些政策，还存在不小的资金缺口。希望国家[GuoJia]充分考虑三江[SanJiang]源地区[DiQu]的特殊困难，适当增加国家[GuoJia]重点生态[ShengTai]功能区转移支付补助，帮助三江[SanJiang]源地区[DiQu]生态[ShengTai]移民实现‘移得出、稳得住、富得起来’的目标。”