新华社北京３月９日电（新华社 记者朱薇、周蕊）“继续抓好保障[BaoZhang]性安居工程建设和管理，让百姓住上‘放心房、满意房’”。政府[ZhengFu]工作报告的庄严承诺赢得与会代表委员们的一致赞赏。

    同时，部分代表委员指出，目前保障[BaoZhang]房建设和管理上还存在不少问题，要让百姓真正住上“放心房、满意房”，政府[ZhengFu]还需烧旺监管、分配[FenPei]、后续管理“三把火”。

    “不能让网络代替政府[ZhengFu]监管”

    去年来，保障[BaoZhang]房领域内“房危危”“房脆脆”现象，以及被网络曝光的郑州“房妹”、深圳“房叔”等事件不少，暴露了一些地方保障[BaoZhang]房在建设和管理上的监管漏洞。对此，部分代表委员认为，要让百姓住上“放心房、满意房”，政府[ZhengFu]首先要烧旺“监管火”。

    一些代表委员认为，首先政府[ZhengFu]要监管好保障[BaoZhang]房建筑质量，杜绝保障[BaoZhang]房领域内的转包现象，加强质量监理和验收，让“房脆脆”远离保障[BaoZhang]房，让群众放心。

    全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说，尽快制定基本住房保障[BaoZhang]法，既要明确各级政府[ZhengFu]在推进住房保障[BaoZhang]工程中的责任，又要规范保障[BaoZhang]房分配[FenPei]、运营、流转环节。尤其要加大对虚假申报、骗购骗租、转租转售、闲置浪费保障[BaoZhang]房等行为的惩罚力度，追究法律责任，对背后可能存在的贪腐行为也要一查到底。

    “经济适用房与商品房有着巨大价差，难抑部分人的寻租冲动，必须从制度上堵住‘后门’。”全国人大代表、重庆市市长黄奇帆说，保障[BaoZhang]房应实行封闭运营，严格禁止在市场上买卖、转让，只能退售给政府[ZhengFu]。

    “不能总让网络代替政府[ZhengFu]监管。”全国政协委员严琦说，针对频频刺痛公众神经的多占保障[BaoZhang]房的“房族”们，有必要在全国范围内开展集中清查违规行为，重点检查一人重复多占有保障[BaoZhang]房行为，发现问题必须要深挖严惩，查处结果要向社会公开。

    严琦委员还建议，建立起完善的退出机制，要进一步研究保障[BaoZhang]性住房的动态管理，根据职工年均工资增长水平及时调整保障[BaoZhang]性住房家庭年收入等相关审核条件，通过控制保障[BaoZhang]性住房户型面积，引导保障[BaoZhang]对象当收入条件改善、具备了一定经济能力后自然退出，对租赁型保障[BaoZhang]房，要研究制定动态的租金标准，避免公共资源被长期占用。

    筑牢公平分配[FenPei]“生命线”

    开豪车住保障[BaoZhang]房、保障[BaoZhang]房摇号公务员连号、真正需要住房保障[BaoZhang]的弱势群体无法享受保障[BaoZhang]房……凡此种种拷问着保障[BaoZhang]房分配[FenPei]的公平问题。对此，部分代表委员认为，要让百姓住上“放心房、满意房”，政府[ZhengFu]还需烧旺公平分配[FenPei]这把“火”。

    “公平分配[FenPei]是保障[BaoZhang]房管理的‘生命线’。保障[BaoZhang]房不是过去那种福利房，要坚决防止不符合条件者获得保障[BaoZhang]房。”全国人大代表孙晓梅说，由于保障[BaoZhang]房相关制度设计尚不完善，尽管政府[ZhengFu]在保障[BaoZhang]房建设中投入了大量财力物力，花了很大的力气，但是部分该享受到的群体还是没有享受到，违规现象时有发生。

    韩德云代表说，我国保障[BaoZhang]房建设规模将越来越大，全国统一的住房信息系统应尽快建立，这是做好保障[BaoZhang]房公平分配[FenPei]的基础性工程。各地应加快推动建立住房保障[BaoZhang]、房地产、民政、公安、税务、银行等部门的信息共享机制，建立居民经济状况核查系统，直接查看申请家庭的存款账户、股市账户、纳税记录、房产登记、公积金缴纳等情况，从而了解申请家庭的实际经济状况，提供申请保障[BaoZhang]性住房所必需的核查报告。

    严琦委员认为，建立保障[BaoZhang]房信息披露制度势在必行，分配[FenPei]政策、分配[FenPei]程序、分配[FenPei]房源、分配[FenPei]对象、分配[FenPei]过程、分配[FenPei]结果、投诉处理这些环节应全部向社会公开，公开的时间也要有明确规定。此外，针对大量在城市就业生活的农民工群体，也应打破户籍限制纳入政府[ZhengFu]住房保障[BaoZhang]范畴。

    后续管理考验社会管理的智慧

    针对保障[BaoZhang]房小区位于偏僻地区、会否出现“贫民区”等社会担忧的问题，部分代表委员建议，我国目前已形成“租、售、补”相结合的保障[BaoZhang]房架构，让百姓住上“放心房、满意房”，还需政府[ZhengFu]烧旺后续管理之“火”。

    全国人大代表涂建华认为，现在各地的机构设置大多为住房保障[BaoZhang]部门和居委会、物业公司，并由其进行日常管理和核查。实际上，仅靠物业公司的检查、管理是不够的，因为其作为企业，不具有相应的行政职能；物业服务合同约定的只是民事权利义务，不具有行政强制性。保障[BaoZhang]性住房小区物业管理可以采取政府[ZhengFu]指导、自我管理方式。比如，对于物业维修基金管理，由小区业主授权；遇有紧急情况需要动用维修基金的，可以在建立严格审核制度的基础上，由政府[ZhengFu]部门监管使用。

    严琦委员认为，中低收入群体是保障[BaoZhang]房的居住者，他们在低保、社会治安、交通等方面需要政府[ZhengFu]更多的关爱，保障[BaoZhang]房的后续管理问题考验着政府[ZhengFu]社会管理创新的智慧和能力。