凝心聚力谋跨越，克难奋进展宏图。13日上午8时30分，在庄严的国歌声中，常德市第五届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，共商发展大计，共绘美好蓝图。

　　市工人文化宫，华灯齐放，鲜花吐芳。主席台帷幕中央，庄严的国徽在鲜艳的红旗簇拥下熠熠生辉。主席台正对面，巨大的横幅标语“深入贯彻落实科学发展观，解放思想，团结奋进，为建设现代常德、幸福家园而努力奋斗！”格外醒目。会场气氛热烈、庄重。

　　本次会议应到代表481人，因事因病请假22人，实到459人，符合法定人数。

　　大会执行主席卿渐伟、曹儒国、刘本之、石谋军、张元英、张启祥、文承保、杨先平、石成林、肖燕芳、王孝山在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市级领导有：陈文浩、刘春林、胡宗清、刘明、欧运崇、覃清香、刘剑英、刘小明、宋冬春、董正武、李爱国、华学健、万成贞、徐万发、徐超文、朱晓平、沈习淼、刘进能、张新民、彭明建、杨新辉、陈伟俊、陈位明、傅绍平、朱传宏、韦绍斌、敖建斌、魏立刚、郑弟祥、陈本祥、何广辉、罗宏全、黎建平。

　　常德市中级人民法院院长邬文生、市人民检察院检察长陈海波、湖南文理学院党委书记曹光荣、常德职业技术学院党委书记李大平、常德职业技术学院院长杨文明、市委党校校长曾祥永在主席台就座。

　　老领导刘佳时、熊奇生、莫道宏，原市级领导孙维忠、刘克云、高勇以及邓正春、孙振华在主席台就座。

　　大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　出席政协常德市第五届四次会议的全体委员列席了会议。

　　市直各部门主要负责人也列席了会议。

　　常德市人大常委会主任刘本之主持会议。

　　在与会代表热烈的掌声中，常德市委副书记、市长陈文浩代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：“十一五”和2010年工作回顾；“十二五”总体部署；2011年工作安排。

　　在回顾“十一五”和2010年工作时，陈文浩指出，“十一五”时期，是常德发展史上极不平凡的五年。面对历史罕见的重大自然灾害和国际金融危机的严重冲击，在市委的坚强领导下，全市人民深入贯彻落实科学发展观，致力建设工业强市、文化名城、和谐常德，同舟共济，团结拼搏，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。过去的五年，是经济发展提速增效的五年；过去的五年，是基础条件加快完善的五年；过去的五年，是改革开放深入推进的五年；过去的五年，是人民生活明显改善的五年；过去的五年，是生态环境有效治理的五年；过去的五年，是社会事业全面进步的五年；过去的五年，是民主法制不断加强的五年。