新华社北京５月１８日电（记者韩洁、徐蕊）财政部预算司副司长李承１８日接受网络访谈时指出，为进一步推进县级基本财力保障机制改革，今年财政预算安排的县级基本财力保障机制奖补资金达到１０７５亿元，比２０１１年增加３００亿元。

    县级基本财力保障机制改革的主要内容是以“保工资、保运转、保民生”为目标，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实中央各项民生政策的基本财力需要。

    李承说，近年来，中央财政不断加大支持力度，积极建立完善县级基本财力保障机制。总体看，该机制极大地调动了地方各级政府加强县乡财政建设、保障和改善民生的积极性，县乡财政实力明显增强，县乡保障水平稳步提高，县级基本财力缺口逐步消化，取得了明显成效。

    李承表示，今年将继续督促地方强化责任，加大对基层财政的财力倾斜和支持力度，逐步提高县级财政基本财力保障水平。进一步健全对地方的激励约束机制，根据政策变化调整保障水平，不断完善奖补办法。同时完善配套机制，督促地方理顺省以下政府间分配关系，强化乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政职能作用。

    此外，李承透露，为进一步完善财政管理体制，提高财政管理效率，近年来，财政部门积极推进“省直管县”和“乡财县管”财政改革。截至２０１１年年底，全国共有２７个省份对１０８０个县（包括县级市）实行财政直接管理；实行“乡财县管”的乡镇２．９３万个，约占全国乡镇总数的８６．１％。

财政部：２０１１年超２５００亿元预算外资金纳入预算监管

    新华社北京５月１８日电（记者韩洁、徐蕊）财政部预算司副巡视员陈新华１８日接受网络访谈时透露，２０１１年１月１日起我国全面取消预算外资金，初步统计去年中央约６０亿元、地方约２５００亿元原按预算外资金管理的收入纳入预算管理。

    ２０１０年６月，财政部制发《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》，规定自２０１１年１月１日起，中央各部门各单位的全部预算外收入纳入预算管理，收入全额上缴国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。地方各级财政部门要按照国务院规定，自２０１１年１月１日起将全部预算外收支纳入预算管理。相应修订《政府收支分类科目》，取消全部预算外收支科目。

    陈新华指出，一年多来，中央部门对按预算外资金管理的各项收入进行了清理，自２０１１年１月１日起，根据各项资金的性质，分别纳入公共财政预算和政府性基金预算管理，地方省级财政部门也对预算外资金进行了清理核实，并结合当地实际情况，对本级部门和下级财政部门全面取消预算外资金提出了具体要求。据初步统计，２０１１年中央约６０亿元、地方约２５００亿元原按预算外资金管理的收入纳入预算管理。

    陈新华表示，全面取消预算外资金，将所有政府收支全部纳入预算管理，是我国预算管理制度改革乃至财政制度改革进程中的一个重要里程碑。一方面规范了政府资金的分配秩序，保证了预算的完整，推动了由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成的有机衔接的政府预算体系建设。另一方面规范了市场经济秩序，有利于减少乱收费、乱罚款和乱摊派等不良现象，有利于从源头上治理腐败。并强化了财政资金管理，有利于人大和社会各界加强对财政资金的监督，提高了财政管理透明度和依法理财水平。