新华社深圳８月２５日电（记者詹奕嘉）自８月２５日开始，进入深圳事业单位[ShiYeDanWei]并受聘在常设岗位的工作人员，将试行“社会养老保险＋职业年金”的养老保障制度。深圳市人力资源和社会保障局有关负责人表示，这一改革对推动机关事业单位[ShiYeDanWei]养老制度与企业职工养老制度实行单轨制迈出了重要一步，打通了机关事业单位[ShiYeDanWei]人员向企业流动的障碍，并为深化机关事业单位[ShiYeDanWei]岗位管理和聘用制度提供了保证。

    据介绍，我国企业职工养老保险制度经过２０多年的不断改革，已形成企业、个人、国家三者分担的缴费模式，但机关、事业单位[ShiYeDanWei]工作人员仍然延续上世纪５０年代确立的退休制度，保留个人无需缴费、财政拨付退休金的旧模式。

    退休“双轨制”带来的主要问题一是机关事业单位[ShiYeDanWei]人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑。二是机关事业单位[ShiYeDanWei]与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，阻碍人才合理流动。

    ２００８年，国务院决定在广东等５省市开展事业单位[ShiYeDanWei]养老保险制度改革试点。深圳２００７年率先开展公务员聘任制改革试点，对聘任制公务员探索建立“社会养老保险加职业年金”的养老保障模式，实现聘任制公务员与企业员工社会养老保险制度的统一。

    今年以来，在总结公务员养老保障制度改革的经验基础上，深圳市人力资源局和市财政委今年４月发布《深圳市事业单位[ShiYeDanWei]工作人员养老保障试行办法》，并于今年８月２５日起正式实施。

    深圳市人社局有关负责人表示，这一改革在推动机关事业单位[ShiYeDanWei]养老制度与企业职工养老制度实行单轨制上迈出了重要一步。机关事业单位[ShiYeDanWei]基本养老保险与企业完全一致，保证了制度的统一，也打通了机关事业单位[ShiYeDanWei]人员向企业流动的障碍，并为深化机关事业单位[ShiYeDanWei]岗位管理和聘用制度提供了保证。职业年金制度是基本养老保险制度的补充，作为对机关事业单位[ShiYeDanWei]工作人员服务社会事业的激励，实行年功积累，体现其服务贡献程度，保障了其合理的退休待遇。

    考虑到深圳开展的事业单位[ShiYeDanWei]养老保障制度改革属于全新探索、目前国家对事业单位[ShiYeDanWei]养老改革中流动人员补缴及转移接续等政策尚不明确、深圳引进高层次人才等实际情况，这一办法还规定原深圳市外机关事业单位[ShiYeDanWei]在编在岗且未实行养老保障制度改革，通过直聘、选聘方式进入深圳事业单位[ShiYeDanWei]常设岗位的人员，暂实行原退休制度。