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改革双轨制深圳启动事业单位养老保障制度改革--亲稳网络舆情监测室
2012-08-25

    新华社深圳8月25日电(记者詹奕嘉)自8月25日开始,进入深圳事业单位[ShiYeDanWei]并受聘在常设岗位的工作人员,将试行“社会养老保险+职业年金”的养老保障制度。深圳市人力资源和社会保障局有关负责人表示,这一改革对推动机关事业单位[ShiYeDanWei]养老制度企业职工养老制度实行单轨制迈出了重要一步,打通了机关事业单位[ShiYeDanWei]人员向企业流动的障碍,并为深化机关事业单位[ShiYeDanWei]岗位管理和聘用制度提供了保证。

    据介绍,我国企业职工养老保险制度经过20多年的不断改革,已形成企业、个人、国家三者分担的缴费模式,但机关、事业单位[ShiYeDanWei]工作人员仍然延续上世纪50年代确立的退休制度,保留个人无需缴费、财政拨付退休金的旧模式。

    退休“双轨制”带来的主要问题一是机关事业单位[ShiYeDanWei]人员与企业职工退休待遇差距较大,引发公平性质疑。二是机关事业单位[ShiYeDanWei]与企业在养老制度上的双轨制,而制度之间又缺乏合理的转移接续安排,阻碍人才合理流动。

    2008年,国务院决定在广东等5省市开展事业单位[ShiYeDanWei]养老保险制度改革试点。深圳2007年率先开展公务员聘任制改革试点,对聘任制公务员探索建立“社会养老保险加职业年金”的养老保障模式,实现聘任制公务员与企业员工社会养老保险制度的统一。

    今年以来,在总结公务员养老保障制度改革的经验基础上,深圳市人力资源局和市财政委今年4月发布《深圳市事业单位[ShiYeDanWei]工作人员养老保障试行办法》,并于今年8月25日起正式实施。

    深圳市人社局有关负责人表示,这一改革在推动机关事业单位[ShiYeDanWei]养老制度与企业职工养老制度实行单轨制上迈出了重要一步。机关事业单位[ShiYeDanWei]基本养老保险与企业完全一致,保证了制度的统一,也打通了机关事业单位[ShiYeDanWei]人员向企业流动的障碍,并为深化机关事业单位[ShiYeDanWei]岗位管理和聘用制度提供了保证。职业年金制度是基本养老保险制度的补充,作为对机关事业单位[ShiYeDanWei]工作人员服务社会事业的激励,实行年功积累,体现其服务贡献程度,保障了其合理的退休待遇。

    考虑到深圳开展的事业单位[ShiYeDanWei]养老保障制度改革属于全新探索、目前国家对事业单位[ShiYeDanWei]养老改革中流动人员补缴及转移接续等政策尚不明确、深圳引进高层次人才等实际情况,这一办法还规定原深圳市外机关事业单位[ShiYeDanWei]在编在岗且未实行养老保障制度改革,通过直聘、选聘方式进入深圳事业单位[ShiYeDanWei]常设岗位的人员,暂实行原退休制度。



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