新华社北京８月２９日电（记者 韩洁、周英峰）财政部部长谢旭人２９日向全国人大常委会报告时指出，根据当前经济财政形势，下一步将继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长[ZengChang]，并进一步推进财税体制改革。

    受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算[YuSuan]执行情况的报告。他表示，下一步将继续落实和完善结构性减税政策。扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等８个试点省（直辖市），确保改革的顺利开展，促进二三产业融合式发展。落实支持小型微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。

    实施好扩大节能家电等产品消费政策和节能产品惠民工程。继续做好家电摩托车下乡工作。推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。加强农产品流通和农村流通体系建设。

    进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金[JiJin]，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策，加快出口退税进度，加大出口信用保险支持力度，促进对外贸易稳定增长[ZengChang]。

    此外，还将进一步发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变，促进社会事业发展，切实改善民生。

    在谈到下一步财税体制改革时，谢旭人强调，将研究完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构。稳步推进个人住房房产税改革试点。深化资源税改革，扩大资源税从价计征范围。

    同时，进一步优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，健全县级基本财力保障机制，增强县级政府基本公共服务保障能力。继续完善国有资本经营预算[YuSuan]制度，认真总结社会保险基金[JiJin]预算[YuSuan]试编经验，为报送全国人大做好准备。深化部门预算[YuSuan]制度改革，将国库集中收付制度覆盖到县以上各级所有预算[YuSuan]单位及有条件的乡级预算[YuSuan]单位，将公务卡制度改革覆盖到各级政府及其所属预算[YuSuan]单位。

谢旭人：今年预算[YuSuan]执行基本平稳　前７月全国财政收入[ShouRu]近７．５万亿元

    新华社北京８月２９日电（记者 韩洁、周英峰）财政部部长谢旭人２９日向全国人大常委会报告说，今年以来预算[YuSuan]执行基本平稳，财政发展改革取得新进展，前７个月全国公共财政收入[ShouRu]７４４６７亿元，比去年同期增长[ZengChang]１１．６％。

    受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算[YuSuan]执行情况的报告。他指出，从公共财政预算[YuSuan]执行情况看，前7个月全国公共财政收入[ShouRu]中，中央本级收入[ShouRu]３７３８１亿元，完成预算[YuSuan]的６６．８％，增长[ZengChang]９．５％；地方本级收入[ShouRu]３７０８６亿元，增长[ZengChang]１３．８％。

    全国公共财政支出[ZhiChu]６３４２１亿元，增长[ZengChang]２３．４％，民生等重点支出[ZhiChu]得到较好保障，其中，中央本级支出[ZhiChu]１０５２８亿元，完成预算[YuSuan]的５６．９％，增长[ZengChang]１３．４％；地方本级支出[ZhiChu]５２８９３亿元，增长[ZengChang]２５．６％。

    谢旭人说，前7个月全国财政收入[ShouRu]增幅同比下降[XiaJiang]１８．９个百分点，是经济增长[ZengChang]放缓、企业利润下降[XiaJiang]、物价涨幅回落、实施结构性减税等因素的综合反映。其中，经济增长[ZengChang]趋缓及企业利润减少，带来增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等收入[ShouRu]增幅相应明显减缓；价格涨幅回落，使得以现价计算的流转税等税收收入[ShouRu]增幅相应回落；而结构性减税政策力度较大，则相应减少部分个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等收入[ShouRu]。

    谢旭人还介绍了今年以来政府性基金[JiJin]预算[YuSuan]及中央国有资本经营预算[YuSuan]执行情况，并表示今年以来预算[YuSuan]执行基本平稳，同时也存在一些需要关注的情况和问题，如税收收入[ShouRu]增幅回落明显，国内增值税等部分主体税种增幅下降[XiaJiang]较多，东部地区收入[ShouRu]增幅相对较低；预算[YuSuan]支出[ZhiChu]执行进度持续加快但一些专项支出[ZhiChu]执行情况仍不太理想；预算[YuSuan]绩效管理有待加强，资金使用效益需进一步提高等。

前７月全国城镇保障性安居工程开工近八成　

    新华社北京８月２９日电（记者 韩洁、周英峰）财政部部长谢旭人２９日向全国人大常委会报告说，截至７月底，全国城镇保障性安居工程已开工５８０万套，开工率７７．８％，基本建成３６０万套。

    受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算[YuSuan]执行情况的报告。他指出，在２０１２年城镇保障性安居工程建设任务调减的情况下，中央财政进一步加大了对保障性安居工程的补助力度，截至７月底，已下达补助资金１９５３亿元，比去年实际下达数增加２４０亿元。

    ２０１２年全国计划新开工城镇保障性安居工程７００万套以上，基本建成５００万套。

    谢旭人表示，下一步将加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造，按规定落实资金来源，切实加大资金投入。深入推进游牧民定居工程。严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。

房地产调控等多因素致全国国有土地出让收入[ShouRu]下降[XiaJiang]近三成

    新华社北京８月２９日电（记者 韩洁、崔清新）财政部部长谢旭人２９日向全国人大常委会报告说，受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响，今年前７个月，我国国有土地使用权出让收入[ShouRu]１３４９０亿元，下降[XiaJiang]２７．１％。

    受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算[YuSuan]执行情况的报告，其中包括政府性基金[JiJin]预算[YuSuan]执行情况。

    谢旭人指出，前七个月全国政府性基金[JiJin]收入[ShouRu]１７９６７亿元，下降[XiaJiang]２０．５％。其中：中央政府性基金[JiJin]收入[ShouRu]１７５３亿元，完成预算[YuSuan]的５８．６％，增长[ZengChang]６．６％；地方政府性基金[JiJin]本级收入[ShouRu]１６２１４亿元，下降[XiaJiang]２２．６％，其中国有土地使用权出让收入[ShouRu]１３４９０亿元，下降[XiaJiang]２７．１％，主要是部分地区土地供应面积减少，土地供应结构有所调整，供应方式有所变化，土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。

    全国政府性基金[JiJin]支出[ZhiChu]１５６５１亿元，下降[XiaJiang]１４．６％。其中：中央本级政府性基金[JiJin]支出[ZhiChu]９２２亿元，完成预算[YuSuan]的３６．９％，下降[XiaJiang]２．５％；地方政府性基金[JiJin]支出[ZhiChu]１４７２９亿元，下降[XiaJiang]１５．３％，其中用国有土地使用权出让收入[ShouRu]安排的支出[ZhiChu]１２８３１亿元，下降[XiaJiang]１８．９％，包括征地拆迁补偿等成本性支出[ZhiChu]９９２７亿元、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出[ZhiChu]７１６亿元、教育支出[ZhiChu]７６亿元、农田水利建设支出[ZhiChu]６６亿元、保障性安居工程支出[ZhiChu]２３８亿元、城市建设支出[ZhiChu]１８０８亿元。

    政府性基金[JiJin]预算[YuSuan]是指政府通过向社会征收基金[JiJin]、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入[ShouRu]，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算[YuSuan]。