9月12日，辽宁人民艺术剧院精心排演的话剧《郭明义》在国家大剧院亮相。郭明义看似平凡却充满大爱的行为通过话剧的形式升华在舞台上，打湿了观众的衣襟。这是正在北京举办的“2012年全国优秀剧目展演”数百部剧目的一部。

    就在6月28日，作为我国最具影响力的文艺[WenYi]院团之一，成立61年的辽宁人民艺术剧院刚刚改制成为“有限公司”，在沈阳揭牌成立，这也标志着辽宁省国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团转企改制任务全面完成。事实上在此次参加全国优秀剧目展演的97家院团中，类似的已经完成转企改制的院团达64家，占比达66%，显示出改转制院团蓬勃的生命力。

    数年攻坚不寻常。党的十六大以来，特别是党的十七大以来，在党中央、国务院的领导下，文化系统推动国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]循序渐进，一步步攻坚克难，终于圆满完成了既定的任务。最新统计显示，全国文化系统承担改革[GaiGe]任务的2102家国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团中，已有2061家完成改革[GaiGe]任务，完成率超过98%。在已完成改革[GaiGe]任务的院团中，转企改制院团1249家，占比61%；撤销院团435家，占比21%；划转院团377家，占比18%。杂技、话剧、歌舞类院团基本实现全行业转企改制。这份亮丽的成绩单为国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团下一步的改革[GaiGe]发展奠定了坚实基础。

    院团体制格局发生根本变化

    转企改制，被视作文化体制改革[GaiGe]中最难啃的一块硬骨头，涉及面广，影响量大，更牵涉数量众多文化人的身份之变。 “国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团转企改制，绝不是财政养不养得起的问题，而是要通过改革[GaiGe]，把演艺业发展的主体培育好、结构调整好、环境营造好、体制机制建设好。”曾经写过厚厚一本粤剧发展史的余勇，现在是广州粤剧院有限公司总经理，他已习惯了身份之变。目前广东的粤剧市场空前繁荣，他所在粤剧团不但走进了学校和社区，在港澳台和东南亚的演出[YanChu]也排得满满的。

    细看来时路，国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团的体制改革[GaiGe]经历了三个主要阶段：2003年6月，中央召开文化体制改革[GaiGe]试点工作会议，全国国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]试点工作正式启动；2009年7月，在总结试点工作经验基础上，中宣部、文化部下发《关于深化国有[GuoYou]文艺[WenYi]演出[YanChu]院团体制改革[GaiGe]的若干意见》，明确“路线图”和“时间表”，改革[GaiGe]逐步向纵深拓展；2011年5月，中宣部、文化部下发《关于加快国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]的通知》，要求各地在2012年上半年之前完成国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]任务，改革[GaiGe]进入攻坚克难、全面推进新阶段。

    上海大学从事文化政策研究的陈鸣教授认为，转企改制是国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]的中心环节，文化部根据国有[GuoYou]院团的不同情况制定了“转制一批、整合一批、撤销一批、划转一批、保留一批”的改革[GaiGe]路径，使院团改革[GaiGe]没有走大家担心的“一刀切”的老路子，也消除了大家“不会改”的茫然情绪，大大减少了改革[GaiGe]带来的阵痛。

    哪里有改革[GaiGe]哪里就有新气象。2009年12月，河北省组建大厂评剧歌舞团演艺有限责任公司，优化人员队伍结构，解聘32名冗余人员，从艺术学校新招入39名演员，建立现代企业制度，实行董事会领导下的总经理负责制，采用新型收入分配制度，实行工资“上不封顶、下不保底”。公司现有100余名员工，资产2000万元，营业收入达1500万元，进入了历史上最好的黄金发展期。

    通过改革[GaiGe]，全国的演艺企业资源整合力度加大，国有[GuoYou]骨干演艺企业不断涌现。中国东方演艺集团有限公司和北京、辽宁、江苏、上海等14个省（区、市）组建的省级演艺集团公司，成为演艺市场的中坚力量，其中多家实现注册资本或年收入超亿元。演艺院线同样发展迅速，中演和保利两大全国性的院线极大地整合了国内的演出[YanChu]资源。可以说，院团改革[GaiGe]使中国演艺业的旧有格局完全打破，一个面向市场、面向世界、面向未来的富有竞争力的新格局正在形成。

    改革[GaiGe]获得充分的政策支持

    8月14日，江西省出台了《关于进一步支持转企后国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团发展的暂行办法》，在加大财政投入、税收优惠、基础设施、人才队伍建设等方面，加大对转制院团的扶持力度。省财政每年安排600万元文艺[WenYi]创作与繁荣专项资金，从省级宣传文化发展专项资金中安排500万元“五个一工程”资助经费，重点扶持转制院团艺术创作和生产。转制院团在国家规定的期限内，免征企业所得税；对其自用房产免征房产税等。

    其实江西的这些优惠政策并不是特例。国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团底子薄、基础差、包袱重，如果不给予有力的政策扶持和投入保障，转制后不仅缺少发展的基础，甚至难以在市场中生存和立足。目前山西、安徽、四川、重庆、江西、辽宁等16个省（区、市）已出台23个省级专项政策，对率先转企改制的院团给予倾斜，帮助其优先获得发展资源，尽快做大做强。在2009年7月中宣部、文化部就联合下发的《关于深化国有[GuoYou]文艺[WenYi]演出[YanChu]院团体制改革[GaiGe]的若干意见》中，明确要求把完善和落实政策作为深化改革[GaiGe]的有力保障，务求实现“早改早受益、早改早发展”。2011年5月，中宣部、文化部再次联合下发《关于加快国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]的通知》， 强调中央已经出台的支持文化体制改革[GaiGe]和文化产业发展的各项政策，适用于转制文艺[WenYi]院团。

    在这些政策的引导下，江苏采取无偿划拨、免费使用和低价租用等形式，为院团提供演出[YanChu]场地。四川投入10个亿，整合资源，在天府新区新建群众文化活动中心和四川演艺中心，包括建设1800座的现代剧场、800座的音乐厅、500座的曲艺小剧场，用于支持改制院团。山西、安徽等省也基本实现了“一团一场”的保障制度。

    “目前中央和地方共出台了近40个与国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团改革[GaiGe]相关的配套政策，各级财政对文艺[WenYi]院团的投入也大幅增加。比如这些年政府公共文化采购的力度不断加大，而转企改制的院团则是政府文化采购的主力军。”中国社会科学院研究员张晓明说。

    艺术生产叫好又叫座

    在国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]之前，许多重点排演的节目只重视评奖，获奖之后便“刀枪入库马放南山”；有的节目只有专家欣赏，观众和市场不买账。文艺[WenYi]院团改革[GaiGe]之初，文化部便对评价和激励机制进行了改革[GaiGe]。比如文华奖的评奖规则把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，规定除昆曲、歌剧、舞剧外，其他类别的剧目均需演出[YanChu]百场以上才有资格参与评选。

    在新型评价机制的引导下，2011年全国文艺[WenYi]院团演出[YanChu]场次达155万场次，比2008年增长71.2%；演出[YanChu]收入达52.8亿元，比2008年增长157%。各级国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团打造出《复兴之路》、《梦回长安》、《花木兰》等大批叫好又叫座的精品力作，取得了经济效益与社会效益的双丰收。

    能否直面市场成为转制院团的试金石。去上海的中外游客很少有人没看过《时空之旅》。上海时空之旅文化发展有限公司以中国传统的杂技艺术为基础，运用高科技手段打造充满惊奇和魔幻的神奇效果，打造出一场视觉盛宴。2005年以来，《时空之旅》已演出[YanChu]2070多场，观众达21万人次，实现演出[YanChu]收入2.1亿元。

    转制院团正在成为文化走出去的有生力量。提起云南，我们就会想到《云南映象》、《丽水金沙》、《梦幻腾冲》等一批非常有影响力的演出[YanChu]精品，现在一出《吴哥的微笑》又成为我国国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团首个在国外驻场演出[YanChu]的节目。这部以柬埔寨的历史文化为背景的“中国制造”，在柬埔寨演出[YanChu]近500场，接待来自世界各地的观众42万余人次，已经成为云南探索文化走出去的新模式。

    从昨天的千帆竞发百舸争流到今天的轻舟已过万重山，国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团的改革[GaiGe]正在铸就中国舞台的新辉煌。然而改革[GaiGe]不可能一蹴而就，目前所取得的成绩只是改革[GaiGe]道路上迈出的第一步。“实践证明，只有彻底解放思想、转变观念，下决心破除旧有体制机制的束缚，国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团才能产生内生动力，激发活力与创造力，不断开创改革[GaiGe]发展的新局面。”文化部部长蔡武说。（记者 杨雪梅）