“维护海洋[HaiYang]权益，我们责无旁贷”
——中国海[ZhongGuoHai]监总队副总队长肖惠武谈我海监编队赴钓鱼岛及附属岛屿海域执法[ZhiFa]行动

    新华社北京９月１６日电（记者孙铁翔、罗沙）近日，由中国海[ZhongGuoHai]监５０、１５、２６、２７船和中国海[ZhongGuoHai]监５１、６６船组成的两个维权巡航编队，赴钓鱼岛及其附属岛屿海域进行维权巡航执法[ZhiFa]。在我国与周边国家的领海、岛屿主权争端中，中国海[ZhongGuoHai]监在维护国家领海主权方面承担的职责是什么？行动依据是什么？记者就此专访了中国海[ZhongGuoHai]监总队副总队长肖惠武。

    记者：我国与周边国家的领海、岛屿主权争端中，为什么是中国海[ZhongGuoHai]监第一时间上前应对？行动依据是什么？

    肖惠武：一方面，国家海洋[HaiYang]局是国务院授权的行使国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋[HaiYang]环境保护、依法维护海洋[HaiYang]权益、组织海洋[HaiYang]科技研究的行政机构。中国海[ZhongGuoHai]监总队受国家海洋[HaiYang]局管理、领导，其职能是依照有关法律和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋[HaiYang]权益、违法使用海域、损害海洋[HaiYang]环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法[ZhiFa]工作，同时承担着国务院批准的“三定”职责（定编、定岗、定职）。因此，在我国与周边国家的领海、岛屿主权争端中，中国海[ZhongGuoHai]监责无旁贷，理应第一时间履行国家赋予的相关职责。

    另一方面，此次中国海[ZhongGuoHai]监编队赴钓鱼岛及附属岛屿海域，是根据《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国海洋[HaiYang]环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》等法律依据进行的执法[ZhiFa]行动，“维护海洋[HaiYang]权益，我们责无旁贷”。

    记者：中国海[ZhongGuoHai]监人员、装备情况如何？海洋[HaiYang]维权执法[ZhiFa]工作开展情况如何？

    肖惠武：中国海[ZhongGuoHai]监总队成立于１９９８年，实行４级管理体制，即国家、省、市、县管理。近年来，在党中央、国务院领导下，国家海洋[HaiYang]局党组高度重视海监工作，海监装备不断得到加强。截至目前，中国海[ZhongGuoHai]监总队约有队员１万人以及船艇３００多艘、海监飞机９架，其中排水量在１０００吨以上船艇２８艘。

    在海洋[HaiYang]维权执法[ZhiFa]工作方面，２００６年经国务院批准，中国海[ZhongGuoHai]监开始在我国管辖海域内开展定期巡航制度。目前，每天保持９艘海监船、３架海监飞机，２４小时不间断在我国管辖海域进行巡视。一直以来，中国海[ZhongGuoHai]监坚持不折不扣地按照统一部署履行职责，我们有能力、有信心完成党中央、国务院交给的任务。

    记者：此次中国海[ZhongGuoHai]监编队赴钓鱼岛及附属岛屿海域维权执法[ZhiFa]行动的过程和主要目的是什么？有什么意义？

    肖惠武：根据中央统一精神，国家海洋[HaiYang]局党组精心准备、周密部署，２０１２年９月１４日６时许，由中国海[ZhongGuoHai]监５０、１５、２６、２７船和中国海[ZhongGuoHai]监５１、６６船组成的两个维权巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域，对钓鱼岛及其附属岛屿海域进行维权巡航执法[ZhiFa]。其间，对发现的日方侵权船舶和飞机进行了现场维权执法[ZhiFa]，宣示了我国对钓鱼岛及附属岛屿拥有主权，同时对日方的阻挠行为进行了有效应对。

    此次执法[ZhiFa]行动是我国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后，中国海[ZhongGuoHai]监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法[ZhiFa]，行动取得了圆满成功。通过维权巡航执法[ZhiFa]行动，体现了我国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，达到了宣示主权的目的，维护了我国海洋[HaiYang]权益，进一步锤炼了中国海[ZhongGuoHai]监队伍。

    记者：近年来，我国周边领海、岛屿主权争端不断，中国海[ZhongGuoHai]监在维权执法[ZhiFa]方面还做过哪些工作？

    肖惠武：中国海[ZhongGuoHai]监总队成立以来，十分重视海洋[HaiYang]执法[ZhiFa]工作，特别是２００６年建立定期巡航制度后，针对一些重点海域，海监队伍一直在开展相关维权执法[ZhiFa]活动，并对我国正常从事石油勘探、科学调查、海洋[HaiYang]环保活动进行了保护。同时，对发现非法进入我国管辖海域的外方军事测量船、科学调查船等开展了维权执法[ZhiFa]，有效维护了海洋[HaiYang]权益。

    记者：着眼未来，海监部门在维护我国海洋[HaiYang]权益方面还将发挥哪些作用？

    肖惠武：可以预见，未来我国海洋[HaiYang]权益的斗争形势会更加复杂、任务会更加艰巨。为了全面履行职责，完成好党中央、国务院交给的任务，中国海[ZhongGuoHai]监将不断增强装备能力、提高执法[ZhiFa]人员素质，在我国海洋[HaiYang]权益维护中发挥越来越大的作用。具体工作中，中国海[ZhongGuoHai]监将在全面履行职责的基础上，按照定期巡航制度的要求，重点对有争议的岛屿进行强化执法[ZhiFa]并宣示主权，同时遏制一切侵权行为的发生，确保我海洋[HaiYang]权益不受侵害。