创新，为经济发展注入活力
——十七大以来我国保护[BaoHu]知识产权[ZhiShiChanQuan]成效综述

    新华社北京９月２０日电（记者雷敏）党的十七大提出“实施知识产权[ZhiShiChanQuan]战略”以来，我国知识产权[ZhiShiChanQuan]事业进入新的高速发展期，知识产权[ZhiShiChanQuan]保护[BaoHu]力度进一步加大，全社会创造、运用、管理和保护[BaoHu]知识产权[ZhiShiChanQuan]的水平取得可喜进步。

    国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略成效显著

    ２００８年６月，国务院颁布实施《国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略纲要》以来，把知识产权[ZhiShiChanQuan]工作上升到国家战略层面，我国知识产权[ZhiShiChanQuan]事业取得快速发展。

    一是知识产权[ZhiShiChanQuan]创造能力快速提高。２０１１年，我国专利申请量和授权量为１６３．３万件和９６．１万件，分别是２００７年的２．５倍和２．７倍；我国提交的《专利合作条约》国际专利申请数量是２００７年的３倍。商标注册审查周期由２００７年底的３６个月大幅缩短到１０个月。２００７至２０１１年，我国商标注册申请量翻了一番，连续１０年位居世界第一。

    二是知识产权[ZhiShiChanQuan]运用水平明显提升。２０１１年我国发明专利的实施率为５７．９％，比２００７年增长六个百分点。２００７年至２０１１年，我国专利、集成电路布图设计技术合同申请登记数量从３１９４件增加至６９２４件，合同金额从１７４．３亿元增至４０８．５亿元。知识产权[ZhiShiChanQuan]质押融资广泛开展，专利质押合同登记连续５年保持高速增长。

    三是全社会知识产权[ZhiShiChanQuan]意识显著增强。各部门大力开展宣传教育活动，普及知识产权[ZhiShiChanQuan]知识。

    知识产权[ZhiShiChanQuan]保护[BaoHu]力度不断加大

    近年来，我国不断加大知识产权[ZhiShiChanQuan]保护[BaoHu]力度，开展了一系列专项整治。尤其是２０１０年１０月至２０１１年６月，国务院部署在全国开展了打击[DaJi]侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]和制售假冒伪劣商品专项行动，有力地维护了权利人合法权益和公平竞争的市场秩序。

    ２０１０年１１月５日，国务院召开全国电视电话会议，温家宝总理对专项行动作出部署，成立了由王岐山副总理任组长、包括２６个成员单位的领导小组。各地区、各部门都成立了相应的组织领导机构。

    全面开展行政执法，生产源头、市场流通、进出口等环节全覆盖。各级行政执法部门以商标权、著作权等为重点内容，加强对制售假冒伪劣商品案件高发地的集中整治，强化对进出口环节和网络交易的监管，市场秩序和经营环境明显改善。

    以保障民生为导向，强化刑事司法打击[DaJi]。公安机关深入开展“亮剑”行动，紧紧抓住关系群众切身利益的重点商品和知名品牌商品，集中优势警力，发起强大打击[DaJi]。检察院、法院依法加快批捕、诉讼、审判工作，严厉惩处侵权假冒犯罪。

    以制度和机制建设为抓手，积极推进软件正版化工作。２０１１年５月底，１３５家中央和国家机关全面按时完成本级软件正版化检查整改。２０１２年６月底，全国３１个省（区、市）的所有省级政府机关按期完成软件正版化检查整改。中央和省级机关共采购操作系统软件１５８８２３套、办公软件５０６６９３套。

    今年８月３１日，美国商务部法律总顾问克里在中美商贸联委会法律工作组会议上，称美国企业对中国软件正版化取得的成效感到满意，认为中国对知识产权[ZhiShiChanQuan]的保护[BaoHu]越来越好。

    建立保护[BaoHu]知识产权[ZhiShiChanQuan]长效机制

    中国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，知识产权[ZhiShiChanQuan]法律制度和工作机制需进一步完善，全社会知识产权[ZhiShiChanQuan]意识有待提高，侵权假冒问题短期内难以完全解决。因此，必须加快建立保护[BaoHu]知识产权[ZhiShiChanQuan]的长效机制，始终保持打击[DaJi]侵权假冒的高压态势。

    ２０１１年１１月，国务院下发《关于进一步做好打击[DaJi]侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]和制售假冒伪劣商品工作的意见》，对当前和今后一段时期知识产权[ZhiShiChanQuan]保护[BaoHu]工作作了全面部署，提出了建立长效机制的具体措施。同时，在专项行动领导小组基础上设立全国打击[DaJi]侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]和制售假冒伪劣商品工作领导小组，加强统一领导，积极推动长效机制建设。

    一是持续开展专项整治。牢牢抓住农资、药品等关系民生的重点商品，以及商标权、版权等重点领域，定期开展专项整治。

    二是推进行政执法与刑事司法衔接。加强打击[DaJi]侵权和假冒伪劣工作中行政执法与刑事司法的衔接，完善制度措施，加大刑事打击[DaJi]力度。

    三是加强打击[DaJi]侵权假冒工作绩效考核。把打击[DaJi]侵权假冒工作纳入政府绩效考核体系和社会治安综合治理考评范围。

    四是完善侵权假冒案件信息公开制度。将侵权假冒案件依法纳入政府信息公开范围。

    五是加快诚信体系建设。将实施侵权假冒行为的企业和违法行为人纳入“黑名单”，建立违规失信惩戒机制。

    七是推动完善法律法规和标准体系。研究修订知识产权[ZhiShiChanQuan]保护[BaoHu]相关行政法规，加大处罚力度。