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为了安澜——中老缅泰湄公河联合巡逻执法纪实--亲民维稳网络舆情监测室
2012-09-21

    新华社昆明9月21日电(记者 伍晓阳、王研)13名中国船员湄公河遇害,“黄金水道”蒙上了恐怖的阴影。一时间,商船停运,人心惶惶……谁来拯救湄公河?谁来维护这条国际航道的安全[AnQuan]?

    危急关头,中国大力倡导和推动,湄公河流域执法[ZhiFa]安全[AnQuan]合作机制宣告成立。去年12月10日,中老缅泰湄公河联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]正式启动,威武之师亮剑湄公河!

    联合[LianHe]护航、交流情报、整顿治安、打击犯罪、处置险情……有关数据显示:随着联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]的开展,湄公河航运已基本恢复到案发前水平。

    推动四国合作,快速组建执法[ZhiFa]力量

    泰老缅交界的湄公河流域“金三角”地区,政府管制力量薄弱,毒品和枪支泛滥,各种非法武装势力活跃,堪称犯罪活动的天堂。

    湄公河惨案发生后,“黄金水道”蒙上了恐怖的阴影。仅中国就有120多条商船停运,1200余名船员和600余名码头工人失业。谁来拯救湄公河?

    打击跨国犯罪,维护湄公河航运安全[AnQuan],国际合作势在必行。在中国倡导和推动下,去年10月31日,中老缅泰四国在北京开会并发布联合[LianHe]声明,决定建立湄公河流域安全[AnQuan]执法[ZhiFa]合作机制。联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]纳入四国合作范围。

    接到命令后,边防部队迅速从云南和沿海抽调280名官兵、12艘摩托艇,从地方特招10名船长,20天内集结到云南省西双版纳州橄榄坝开展训练。船艇改装、通信联接、营房建设……各项准备工作抓紧进行。

    去年12月9日,云南公安边防总队水上支队和四国联合[LianHe]指挥部在西双版纳州关累港挂牌。12月10日至13日,中老缅泰首次湄公河联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]行动圆满完成,开启了中国与周边国家执法[ZhiFa]安全[AnQuan]合作的新里程。

    促进增信释疑,创新执法[ZhiFa]合作模式

    自首航以来,湄公河联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]先后开展了五次行动。云南公安边防总队副总队长朱德忠说:“刚开始,周边国家有所顾虑,我们积极沟通协调,做好增信释疑工作。在各方努力下,联合[LianHe]巡航不断取得突破和进展。”

    第三次巡航,缅方和泰方指挥官登乘中方[ZhongFang]执法[ZhiFa]船参与巡航。缅甸执法[ZhiFa]船加入巡航编队航行26公里。泰方执法[ZhiFa]船在老缅泰交界水域迎接巡航编队。

    第四次巡航,老挝、缅甸和泰国都派出执法[ZhiFa]人员到关累,与中方[ZhongFang]执法[ZhiFa]人员一起联合[LianHe]巡航。泰方为中方[ZhongFang]执法[ZhiFa]船在老挝金木棉码头进行油料补给。中方[ZhongFang]还援助了缅甸一批船艇配件,并首次登乘缅方执法[ZhiFa]船开展交流。

    第五次巡航,中方[ZhongFang]执法[ZhiFa]人员登乘泰方巡逻艇前往清盛港,与泰方执法[ZhiFa]人员进行交流。泰方同意在老挝孟莫联络点为中方[ZhongFang]执法[ZhiFa]船补给油料。

    云南公安边防总队国际执法[ZhiFa]处副处长黄伟介绍说:“四国成立了联合[LianHe]指挥部,制定了值班、例会、情报交流、议事执行等规则。目前中老派员常驻联指,缅方每月派员来工作5天,泰方与联指建立了24小时联络制度。”

    为深化务实合作,中方[ZhongFang]在中缅244号界碑附近的旱泉滩设立警务站,邀请老方和缅方开展联合[LianHe]查缉执法[ZhiFa]。截至目前,警务站共检查船只48艘次,人员228人次,查获非法出入境人员38人,分别进行了劝返或移送处理。

    在老挝孟莫设立联络点,中方[ZhongFang]派出15名执法[ZhiFa]人员进驻。老挝人民军副总参谋长波相表示:老挝孟莫联络点的建成使用,将提升四国联合[LianHe]防范打击湄公河沿岸跨国犯罪的能力,有力推动联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]常态化。

    武装保驾护航,国际航运逐渐恢复

    联合[LianHe]护航、交流情报、整顿治安、打击犯罪、处置险情……四国威武之师亮剑湄公河,成为守护这条“黄金水道”和平与安宁的正义力量。

    去年12月10日首航前夕,中方[ZhongFang]获得情报:糯康集团准备在首航期间袭击执法[ZhiFa]船队。中方[ZhongFang]及时将情报通报老方和缅方,对方在湄公河沿岸加强了管控,并抓获了一部分不法分子,造成糯康集团偷袭执法[ZhiFa]船队的阴谋破产。

    今年1月4日凌晨,中国籍货船宝寿8号、宝寿9号停靠缅甸万崩码头过夜时,附近水域发生两次爆炸。船主通过海事北斗系统报警,请求救援。中方[ZhongFang]与老方联系协调后,老方派出15名全副武装的战斗队员,乘老挝执法[ZhiFa]船赶到万崩码头,采取编队护航的方式,护送中国货船安全[AnQuan]离开危险水域。

    1月14日晚上,中国籍货船盛泰11号报警“遭到枪击”。中方[ZhongFang]迅速与老方联系,协调老方驻扎在事发地附近的军人前往处置。中方[ZhongFang]执法[ZhiFa]船搭载8名老方执法[ZhiFa]人员连夜赶赴事发地救援。16日,我国执法[ZhiFa]船护送盛泰11号安全[AnQuan]回国。

    据统计,联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]开展以来,先后处置7起14艘船舶报警求助事件,护航15次89艘船舶,救助遇险人员147次,挽回经济损失3000余万元。在四国联合[LianHe]巡逻执法[ZhiFa]保驾护航下,澜沧江-湄公河国际航运逐渐恢复。

    “目前运营船舶达到87艘,除了部分船舶退出市场,没有因安全[AnQuan]顾虑而停运的船舶。湄公河航运基本恢复到了案发前水平。”黄伟介绍,“我们走访发现,船主和船员的安全[AnQuan]感不断增加,湄公河安全[AnQuan]形势逐步好转。”



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