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人民日报钟声:联合国不是日本挑战国际秩序舞台--亲民维稳网络舆情监测室
2012-09-24

    领土归属问题是战后国际秩序的核心和基石。日本[RiBen]一面公然否定世界反法西斯战争胜利成果、严重挑战战后国际秩序,一面却指望在联合国讲坛靠耍小聪明混淆视听,只能是搬起石头砸自己的脚。

    “购岛”闹剧以来,日本[RiBen]不仅拒不认错,而且幻想通过多边外交场合为其侵犯中国[ZhongGuo]领土主权的恶劣行径开脱。据日本[RiBen]媒体报道,日本[RiBen]首相野田佳彦计划在出席联合国大会时就领土领海问题阐明日本[RiBen]立场,希望通过展示所谓“遵守国际法”的姿态向国际社会展示其“受害者”的形象。

    任何对联合国历史有所了解的人都知道,联合国的成立及其相关原则的确定源自各国“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”的意愿,反映了人类社会对战争的反思,是二战后国际秩序重建的基石。

    日本[RiBen]长期非法侵占中国[ZhongGuo]固有领土钓鱼岛,拒不承认钓鱼岛主权存在争议,公然质疑《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》的国际法效力,牵强附会地将《旧金山和约》和美日“归还冲绳协定”作为其拥有钓鱼岛主权的依据。日本[RiBen]一面公然否定世界反法西斯战争胜利成果、严重挑战战后国际秩序,一面却指望在联合国讲坛靠耍小聪明混淆视听,只能是搬起石头砸自己的脚。

    1943年《开罗宣言》明确规定“日本[RiBen]窃取于中国[ZhongGuo]的领土”应归还中国[ZhongGuo];1945年《波茨坦公告[GongGao]》第八条确认“《开罗宣言》之条件必将实施”。因此,按照《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》,钓鱼岛及其附属岛屿因系“日本[RiBen]窃取于中国[ZhongGuo]的领土”,业已回归中国[ZhongGuo]。这是包括中国[ZhongGuo]在内的同盟国接受日本[RiBen]投降的重要前提,也是同盟国人民付出重大牺牲换来的世界反法西斯战争的胜利成果。

    白纸黑字,难以否认。日本[RiBen]于是妄称《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》是同盟国单方面宣布,缺乏国际法效力。但这不过是日方的诡辩。事实是:《开罗宣言》、《波茨坦公告[GongGao]》由美、中、英三国首脑达成;对结束对日战争以及战后处理领土、战争赔偿、财产等重大问题作出了原则性安排,无论从形式还是内容上看,都具备国际条约的地位。需要强调的是,1945年8月10日日本[RiBen]乞降照会、8月14日日本[RiBen]天皇投降诏书及9月2日签署的日本[RiBen]投降书均明确表示接受《波茨坦公告[GongGao]》,使之成为同盟国与日本[RiBen]之间的协议,日本[RiBen]投降书还因此被收入《联合国条约集》。可见,《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》不仅构成同盟国与日本[RiBen]之间结束战争状态、构建亚太战后国际秩序的法律基础,而且为战后同盟国与日本[RiBen]签订一系列多边及双边和约提供了正当性与合法性,其国际法效力不容置疑。

    日本[RiBen]谎称依《旧金山和约》和“归还冲绳协定”钓鱼岛属于日本[RiBen],是混淆视听的又一招数,同样站不住脚。中国[ZhongGuo]作为战胜国却被排除在旧金山和会之外,《旧金山和约》对中国[ZhongGuo]没有拘束力,不能为中国[ZhongGuo]创设任何权利和义务。在中国[ZhongGuo]未参加的情况下,《旧金山和约》涉及中国[ZhongGuo]领土的任何规定都是非法和无效的。《旧金山和约》规定的托管范围根本不包括钓鱼岛。美国擅自将托管范围扩大至钓鱼岛,后将该岛“施政权”“归还”日本[RiBen],这种私相授受的行径理所当然地遭到中国[ZhongGuo]政府的坚决反对。值得注意的是,美国在签署“归还冲绳协定”后声明对钓鱼岛主权争端采取中立立场,此后亦表示有关争议应由中日双方解决,这也证明无论是《旧金山和约》还是“归还冲绳协定”均不构成钓鱼岛属于日本[RiBen]的法律依据。

    日本[RiBen]在钓鱼岛问题上也不愿提及中日之间的双边协议。由于《旧金山和约》对中、苏等非缔约国没有拘束力,这些国家与日本[RiBen]之间处理结束战争状态及战后问题必须通过双边协议解决。日本[RiBen]继与苏联、韩国等非缔约国签署相关双边法律文件后,又与中方先后签署《中日联合声明》和《中日和平友好条约》,实现双边关系正常化。上述双边法律文件是《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》框架下建立的亚太战后国际秩序不可分割的组成部分。日方在《中日联合声明》中明确承诺“遵循《波茨坦公告[GongGao]》第八条的规定”,《中日和平友好条约》也确认“联合声明所表明的各项原则应予严格遵守”。在此有必要提醒日本[RiBen],《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》适用于解决中日战后安排的双边承诺,必须信守。

    领土归属问题是战后国际秩序的核心和基石。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》的规定和精神,钓鱼岛及其附属岛屿的主权归属中国[ZhongGuo],这是不争的事实。日本[RiBen]在钓鱼岛问题上的所作所为,不仅背弃了在《中日联合声明》和《中日和平友好条约》中对中方的承诺,而且试图从根本上推翻《开罗宣言》和《波茨坦公告[GongGao]》确立的战后解决领土问题的基本原则,否定世界反法西斯战争胜利成果,公然挑战战后国际秩序,势必引起亚太乃至全世界爱好和平的国家和人民的高度警惕。



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