土地市场[TuDiShiChang]波动不大　金九银十总体平稳
——就当前地产调控焦点问题访国土资源部有关负责人

    新华社北京９月２６日电(新华社记者王立彬)近期，一些城市相对集中地推出住房[ZhuFang]用地[YongDi]，有观点认为可能会造成土地市场[TuDiShiChang]过热，进而推高房价。在金九银十的传统旺季，土地市场[TuDiShiChang]会不会过热？相对集中推出住房[ZhuFang]用地[YongDi]会不会推高房价？就当前地产调控焦点问题，记者２６日专访了国土资源部有关负责人。

    上半年土地市场[TuDiShiChang]整体偏冷 但住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应量并不少

    新华社记者：从国土资源部公布的上半年全国住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应计划调整和落实情况看，一些地区调整了年初计划量，住房[ZhuFang]用地[YongDi]实际供应量比去年也有所减少。进而出现了一些关于“土地供应量大幅减少将造成后期房价反弹”等议论。进入５、６月份后，部分城市商品房销售量回升，价格环比上涨，土地市场[TuDiShiChang]也随之出现波动，个别城市再现高价地，不少购房者又担心会不会“高地价助推高房价”。上半年土地市场[TuDiShiChang]实际情况是什么样的？

    国土资源部有关负责人：总体看，去年以来的调控效果明显，土地市场[TuDiShiChang]平稳。从土地价格方面看，今年上半年，各地推出住房[ZhuFang]用地[YongDi]多以底价成交，溢价率远低于往年，一些地方还出现了流拍流标，进入５、６月份后，一些城市出现了个别高价地，这些地块所处区位和开发条件较好，基本上是优质稀缺地块，而且多为商服用途，对住房[ZhuFang]市场的实质性影响并不大。１０５个城市的地价监测结果显示，住宅地价增幅逐季收窄，1、2季度，住宅地价环比增长率分别为－０．０４％、０．１３％，同比增长率分别为３．７％、１．７７％。有５３个城市环比为负增长或零增长。

    从土地供应数量上看，由于市场整体偏冷，购地需求相对不足，致使住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应量同比减少约两成，降幅不大，但应看到实际供地量也并不少，且半年供地量相当于前五年同期平均供应量的１１６％。同时还应看到，市场上仍有相当数量的已供用地[YongDi]正在开发或待开发，总体上后期可供开发建设的住房[ZhuFang]用地[YongDi]是充足的，不用担心地不够用的问题。截至２０１１年底，全国未竣工住房[ZhuFang]用地[YongDi]约３５．５４万公顷，与２０１０年底相比增加６．２４万公顷，相当于近３年全国住房[ZhuFang]用地[YongDi]年均供应量的３．７３倍。

    增加住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应 有利于后市稳定

    新华社记者：进入８、９月份后，一些城市开始相对集中推出住房[ZhuFang]用地[YongDi]，部分大型房企也积极拿地。有说法认为这会造成土地市场[TuDiShiChang]过热，下一步可能会助推房价上涨。对此问题怎么看？

    国土资源部有关负责人：调控内容之一是增加普通商品住房[ZhuFang]供应。这就要求，一方面要促开发，使已供应的土地尽快转化为房屋有效供应；另一方面要继续保证住房[ZhuFang]用地[YongDi]的供应。从历年的实际看，土地供应一般从２季度开始逐渐增加，3、4季度形成高峰。从落实住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应计划看，近两个月各地加大推出住房[ZhuFang]用地[YongDi]力度也是正常的。根据国土资源部每周监测分析，与往年供地节奏变化基本一致。总的看，近两个月各地相对集中推地，总体上对房地产市场的影响是积极正面的，有利于后市稳定。

    同时要看到，近两个月房企拿地虽有所增多，但底价成交或低溢价成交仍是主流，地价总体上仍保持了平稳。８、９月份，各地异常交易宗地继续减少，溢价率较去年同期大幅下降。

    因此，虽近两个月一些城市开始相对集中推出土地，部分房企加大了拿地力度，但地价变化不大，土地市场[TuDiShiChang]总体平稳，尚未出现过热。

    继续加强调控不放松 保持土地市场[TuDiShiChang]稳定

    新华社记者：目前正值金九银十房屋传统销售旺季，国土资源部如何确保土地市场[TuDiShiChang]不出现大的波动，巩固房地产市场调控成果？

    国土资源部有关负责人：从８月开始，为积极应对金九银十房屋传统销售旺季，国土资源部进一步加大了土地市场[TuDiShiChang]监测监管力度，并且督促指导各地采取有效措施，确保土地市场[TuDiShiChang]不出现大的波动，巩固房地产市场调控成果。下一步，国土资源部将积极配合有关部门，坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，继续指导督促各地根据本地实际，执行好现有土地供应政策，均衡供地，稳定地价，防违规用地[YongDi]、防异常交易，处置闲置土地和打击囤地炒地，稳定土地市场[TuDiShiChang]。

    一是督促住房[ZhuFang]供地计划落实程度不高的地区，着眼于后市，积极稳妥地增加土地供应，保持均衡供地，促进普通商品住房[ZhuFang]供给。适时向社会发布信息，介绍解读土地供应计划编制和执行情况，避免炒作误读。

    二是继续做好地价动态监测，防止高价地扰乱市场预期。要求各地建立出让前预研判制度，选用更加灵活的差别化竞价方式，采取加强竞买人资格和资金来源审查、严格市场准入条件等措施，减少非理性竞争。

    三是继续处置闲置土地和打击囤地炒地。继续加强对各地出让公告和成交结果的监测，对违法违规用地[YongDi]保持高压态势，一旦发现，即时叫停。要求各地依托监测监管系统，及时跟进在建房地产用地[YongDi]开发建设情况，严格督促企业按合同约定开竣工，对拖延开发的及时处理，促进住房[ZhuFang]有效供给。