新华社北京１０月７日电（记者张淼淼）北京市连续３年公开遴选[LinXuan]市级机关公务员[GongWuYuan]，并选派千余名缺乏基层[JiCeng]经历的机关干部到基层[JiCeng]或生产一线挂职锻炼，逐步形成市、区县之间干部资源“上下经常性流动”的良性循环，党政机关公务员[GongWuYuan]队伍来源以及经历、结构不断优化。

    “以往，基层[JiCeng]公务员[GongWuYuan]交流到市级机关的渠道不够顺畅，主要依靠组织和个人推荐，选人视野比较窄，操作也不够规范，人岗不相适应、职位匹配度不高等问题频现。”北京市人力资源和社会保障局副局长杨晋京说，为调整优化公务员[GongWuYuan]队伍结构、从基层[JiCeng]择优选用人才，北京市委组织部、北京市人力社保局从２０１０年开始连续３年推行公务员[GongWuYuan]公开遴选[LinXuan]工作，共有７４家市级党政机关提供了２７４个职位，最终入选２７８人，平均年龄３４．６岁，全部为大学本科以上学历，所学专业涵盖经济学、法学、文学、理学、工学、农学、医学、管理学等。

    “经过调查回访，头两年遴选[LinXuan]出的干部中，２３％被调整到重要或关键岗位，１０％已经晋升上一级职务，７％在年度考核中被评为优秀或嘉奖以上奖励。”杨晋京告诉记者，公开遴选[LinXuan]已经成为北京市区县以下机关基层[JiCeng]公务员[GongWuYuan]进入市级党政机关的重要方式和途径。

    不少参加遴选[LinXuan]的公务员[GongWuYuan]对记者表示，公开遴选[LinXuan]为在基层[JiCeng]踏实工作、不投机钻营的人带来“看得见、摸得着”的机会，让想干事、能干事、干成事的公务员[GongWuYuan]有甜头、有奔头，激发了干事创业的热情。据北京市人力社保部门统计，７２．２％的区县公务员[GongWuYuan]希望能够通过在基层[JiCeng]扎实工作、练就本领，被遴选[LinXuan]到市级机关工作。同时，８０％的遴选[LinXuan]干部表示在市级机关得到锻炼提高后，愿意再返回基层[JiCeng]服务百姓，在基层[JiCeng]一线再立新功。

    与此同时，２０１１年以来，北京市有计划地选派１２３３名缺乏基层[JiCeng]经历的优秀机关干部到基层[JiCeng]或生产一线挂职。

    “了解人民群众所需所想，对群众富有感情，具有处理复杂问题能力、有实践经验的人才是北京各级党政机关都很渴求的。”杨晋京说，基层[JiCeng]锻炼最为重要的目的是让年轻干部“接地气”，增强干部的群众观念和群众感情，密切党同人民群众的血肉联系。

    “我从参加工作至今，一直在市政府办公厅工作，以前，认为乡镇工作很简单，真正到基层[JiCeng]挂职才发现远比我想象的复杂和艰苦。”北京市政府办公厅潘德明告诉记者，理解老百姓的难处，体会基层[JiCeng]干部的不易，是他到基层[JiCeng]挂职后最深刻的感受。今年北京“７·２１”特大自然灾害发生时，在房山、门头沟等地乡镇挂职锻炼的干部始终战斗在抢险救灾的第一线。

    据介绍，为确保实现公开遴选[LinXuan]的公务员[GongWuYuan]“人岗相适、职位匹配”，北京市在统一规范的基础上，赋予遴选[LinXuan]单位“四个自行”的遴选[LinXuan]自主权，即：遴选[LinXuan]单位自行拟定实施方案，体现个性化需求；自行安排实施步骤，为统筹安排遴选[LinXuan]和其他工作提供方便；自行决定测评内容，倡导干什么考什么，实施差异化命题；自行决定选用人选，在选拔任用权限内不受干预。

    “遴选[LinXuan]过程中，我们着力打造‘阳光赛场’。”北京市委组织部部务委员李世新说，首先，全市统一制定的遴选[LinXuan]公告与各遴选[LinXuan]单位制定的具体实施方案通过媒体同步发出；其次，不接受推荐，统一网上报名；最后，考场进行录音录像、群众参与打分、纪检全程监督，尤其对考试成绩、面试名单、遴选[LinXuan]结果等信息及时在各单位及网上公示，确保遴选[LinXuan]工作的公平、公正、公开。

    调查显示，公开遴选[LinXuan]初步打通了基层[JiCeng]公务员[GongWuYuan]的上行通道，增强了基层[JiCeng]机关的吸引力，实施３年来，充实到北京市级机关的遴选[LinXuan]干部７０％有了基层[JiCeng]工作经历，党政机关公务员[GongWuYuan]队伍来源以及经历、结构得到初步改善。