党管人才[RenCai]，应该管什么？胡锦涛总书记指出，各级党委要把人才[RenCai]工作摆在更加突出的位置，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，使人才[RenCai]工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。按照胡锦涛总书记的要求，2003年全国人才[RenCai]工作会议特别是党的十七大以来，各地各部门积极探索、大胆实践，在加强党管人才[RenCai]工作方面积累了宝贵经验。这些经验我们要认真总结，从中得出规律性认识，努力提高党管人才[RenCai]工作水平。

    第一，加强科学理论指导。人才[RenCai]理论创新对人才[RenCai]发展具有基础性、先导性、引领性作用。胡锦涛总书记2003年在全国人才[RenCai]工作会议上提出的科学人才[RenCai]观，是科学发展观在人才[RenCai]工作领域的具体运用，是对毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志人才[RenCai]思想的丰富和发展。科学人才[RenCai]观作为科学发展观的重要组成部分，是做好党管人才[RenCai]各项工作的行动指南。党的十七大以来，我们把宣传和普及科学人才[RenCai]观作为党管人才[RenCai]的重要任务，让人才[RenCai]是科学发展的第一资源、人人皆可成才、人才[RenCai]优先发展、人才[RenCai]以用为本等新思想新理念逐步深入人心。江苏省委人才[RenCai]工作领导小组编写的《第一资源——科学人才[RenCai]观简明读本》几个月来已发行近60万册。中组部组织编写的《科学人才[RenCai]观理论读本》和《科学人才[RenCai]观实践读本》也即将出版。科学人才[RenCai]观的普及和应用，有力地促进了解放思想、解放人才[RenCai]、解放科技生产力。国家中长期人才[RenCai]发展规划就是科学人才[RenCai]观指导的国家行动方案。实践说明，党管人才[RenCai]首先要管理论指导，不断推动人才[RenCai]领域的思想解放、理论创新，用发展着的科学人才[RenCai]观指导人才[RenCai]工作实践。

    第二，推进人才[RenCai]强国战略。科教兴国、人才[RenCai]强国和可持续发展是推动科学发展的三大国家战略，科教兴国和可持续发展都要靠人才[RenCai]来支撑。坚持党管人才[RenCai]，当前最重要的任务是在党的旗帜下团结全社会各类人才[RenCai]，调动最大多数人才[RenCai]建设中国特色社会主义的积极性，全力推进人才[RenCai]强国战略的实施。党的十七大以来，我们结合贯彻实施国家中长期人才[RenCai]发展规划，推动人才[RenCai]强国战略向人才[RenCai]强省、人才[RenCai]强市、人才[RenCai]强县、人才[RenCai]强企、人才[RenCai]强校、人才[RenCai]强院战略深化，使人才[RenCai]在科学发展中的地位和作用日益凸显，人才[RenCai]优先发展的战略布局加快确立。中央人才[RenCai]工作协调小组先后召开了8个人才[RenCai]工作片会，国务院国资委专门召开了中央企业科技人才[RenCai]工作会议。在这次地方党委换届中，人才[RenCai]战略普遍写进了各地的党代会报告。实践证明，加强党管人才[RenCai]工作要始终把实施人才[RenCai]强国战略作为根本任务，坚定不移地走人才[RenCai]强国之路。

    第三，制定人才[RenCai]发展规划。实施人才[RenCai]强国战略，首先要制定国家和全社会的人才[RenCai]发展规划。经中央批准，中央人才[RenCai]工作协调小组从2008年3月开始，组织人才[RenCai]工作专家和有丰富经验的实际工作者，用两年时间编制完成国家中长期人才[RenCai]发展规划，于2010年4月颁布实施。这是我国第一次对实施人才[RenCai]强国战略作出的顶层设计和系统规划。在国家人才[RenCai]发展规划的引领下，全国31个省区市和新疆生产建设兵团、15个副省级城市和97%的地级市、90%的县（市、区）都编制出台了人才[RenCai]发展规划；党政人才[RenCai]、企业经营管理人才[RenCai]、专业技术人才[RenCai]、高技能人才[RenCai]、农村实用人才[RenCai]、社会工作专业人才[RenCai]等人才[RenCai]队伍建设专项规划，装备制造、生物技术、金融财会、国际商务、防灾减灾等18个经济社会发展重点领域人才[RenCai]规划编制工作都已完成。以国家人才[RenCai]发展规划为龙头，上下贯通、衔接配套的全国人才[RenCai]发展规划体系基本形成，实施人才[RenCai]强国战略自上而下有了全社会协同的“路线图”。实践证明，规划具有科学性、稳定性、预见性，加强党管人才[RenCai]工作，必须认真抓好人才[RenCai]发展规划的制定和实施，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才[RenCai]工作。

    第四，研究重大人才[RenCai]政策。人才[RenCai]政策是做好人才[RenCai]工作的基本依据，以政策创新带动人才[RenCai]体制机制创新，是国家人才[RenCai]发展规划确定的人才[RenCai]制度发展路径。党的十七大以来是中国人才[RenCai]政策创新的活跃期。“千人计划”的实质是通过特殊政策来吸引和使用海外高层次人才[RenCai]，即将启动实施的“国家特支计划”也是一个运用特殊政策来破解当前高层次人才[RenCai]受约束难以崭露头角的政策性人才[RenCai]计划。国家人才[RenCai]发展规划确定的10项重大人才[RenCai]政策共有72个政策点，目前43个已经出台或即将出台；36个部委计划制定配套政策323项，已出台168项。各省区市和新疆生产建设兵团计划制定人才[RenCai]政策900多项，已出台370多项。实践证明，党管人才[RenCai]最有力、最直接的手段就是领导制定重要人才[RenCai]政策，通过政策创新不断解决人才[RenCai]发展中的重大问题。

    第五，实施重点人才[RenCai]工程。这是落实人才[RenCai]发展规划，推进人才[RenCai]队伍建设的有力抓手。中科院的“百人计划”，教育部的“长江学者奖励计划”，国家自然科学基金委的“杰出青年科学基金”，人力资源社会保障部的“百千万人才[RenCai]工程”等，都取得了丰硕成果。北京市的“优秀人才[RenCai]培养资助计划”，广东的“百团千人引才行动”，江苏省的“333”工程，湖北省的“3551”重点产业创新团队建设计划等，对培养吸引使用优秀人才[RenCai]都发挥了重要作用。国家人才[RenCai]发展规划针对我国经济社会发展对人才[RenCai]的紧迫需求，提出了12项重大人才[RenCai]工程。这些工程现已全部启动实施，国家财政安排预算1000多亿元。引进海外高层次人才[RenCai]“千人计划”，国家层面已引进2793人。实践证明，加强党管人才[RenCai]工作，要善于以重大人才[RenCai]工程集中国家力量、汇聚社会资源，充分使用和有效培养人才[RenCai]，引领和推动各类人才[RenCai]队伍建设。

    第六，改革人才[RenCai]体制机制。科学培养人才[RenCai]，广泛聚集人才[RenCai]，用好用活人才[RenCai]，最根本的是要有一套充满活力和竞争力的人才[RenCai]发展体制机制。党的十七大以来，我们按照国家人才[RenCai]发展规划确定的改革任务，完善党管人才[RenCai]的领导体制、改进政府人才[RenCai]管理方式，推进人才[RenCai]培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制、激励保障机制的改革创新，不同程度地破解了许多束缚人才[RenCai]脱颖而出和充分发挥作用的体制机制障碍，激发了人才[RenCai]创新创业的活力。以中关村自主创新示范区为代表的一批人才[RenCai]创新创业基地，在体制机制创新上发挥了先行先试作用。实践证明，加强党管人才[RenCai]工作，必须抓住人才[RenCai]发展的瓶颈制约，大力推进人才[RenCai]体制机制改革创新，营造有利于人才[RenCai]辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境。

    第七，直接团结吸引重要人才[RenCai]。直接联系服务一批高层次人才[RenCai]，是加强党管人才[RenCai]工作的重要内容。党中央对此高度重视，中央直接联系的专家现已达到4400多人。胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平同志等中央领导同志，每年都要亲自登门看望那些为国家作出突出贡献、德高望重的老专家。2009年，中央专门邀请优秀人才[RenCai]参加国庆60周年观礼活动，胡锦涛总书记亲切接见参加国庆观礼的海外留学人才[RenCai]代表。中央已14次邀请各个领域的专家和人才[RenCai]代表到北戴河暑期休假。最近两年，中组部通过直接访谈和座谈，听取了400多名中央联系专家的意见，还请200多位国家“千人计划”专家写了“我的中国梦”。实践证明，加强党管人才[RenCai]工作，需要以思想联系为重点，直接团结吸引重要人才[RenCai]，认真听取他们的意见，帮助解决实际困难，这对于广泛聚集人才[RenCai]、荟萃民族精英，更好地把各类优秀人才[RenCai]集聚到党的周围具有重要示范意义。

    第八，加强人才[RenCai]工作的统筹协调。这既是党管人才[RenCai]的重要内容，也是党管人才[RenCai]的重要方法。人才[RenCai]工作是社会发展系统工程，涉及各个领域和各个方面。组织部门作为党管人才[RenCai]的牵头抓总职能部门，决不能只靠自己抓人才[RenCai]。这些年，人才[RenCai]工作的重大事项、重要文件都是由中央人才[RenCai]工作协调小组集体研究，各成员单位共同讨论，各部门分工落实的。国家人才[RenCai]发展规划的编制，重大人才[RenCai]工程的实施，全国人才[RenCai]资源统计等重要人才[RenCai]工作，都是有关部门共同参与、密切配合完成的。实践证明，加强党管人才[RenCai]工作，必须加强统筹协调，充分依靠和调动各职能部门及社会各方面的力量，齐抓共管、形成合力。

    以上8条是党管人才[RenCai]的基本职责，也是党的十七大以来党管人才[RenCai]的基本经验。

    （本文摘自中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮8月24日在加强党管人才[RenCai]工作会议上的讲话）