新华社北京１０月８日电（记者吴雨、王文帅）目前，保险[BaoXian]营销[YingXiao]员管理体制关系不顺、管理粗放等问题突出。为此，中国保监会８日发布了《关于坚定不移推进保险[BaoXian]营销[YingXiao]员管理体制改革的意见》，指明了改革的基本原则和工作目标，并明确要提高营销[YingXiao]员待遇和保障。

    改革需要时间进行试点

    保监会相关负责人坦言，现行保险[BaoXian]营销[YingXiao]员管理体制已不适应保险[BaoXian]业转变发展方式的需要，也不适应消费者多样化的保险[BaoXian]需求。保险[BaoXian]业改革迫在眉睫，但仍遭遇着较大阻力，营销[YingXiao]替代机制和承接渠道未成熟、营销[YingXiao]人员职业教育体系欠缺等问题尚待解决。

    对此，《意见》提出，将选择适当时机和地区先行试点，用３年、５年和更长时间，分别实现阶段性目标和整体目标。

    据介绍，即将推进的改革主要包括六个方面：一是鼓励探索保险[BaoXian]营销[YingXiao]新模式、新渠道；二是强化保险[BaoXian]公司对营销[YingXiao]员的管控责任；三是提升保险[BaoXian]营销[YingXiao]队伍素质；四是改善保险[BaoXian]营销[YingXiao]员的待遇和保障；五是建立规范的保险[BaoXian]营销[YingXiao]激励制度；六是持续深入开展总结和研究工作。

    保监会特别强调，改革主体是公司，监管部门不能越俎代庖、直接参与，而应起到政策引导、鼓励和支持作用，调动公司、市场的积极性，发挥市场主体、行业组织的创造性。

    因此，《意见》提出了“坚持监管引导、市场选择、行业推动、公司负责”的原则，保监会正在研究制定《保险[BaoXian]销售从业人员监管办法》，加大对保险[BaoXian]公司的问责力度，旨在强化保险[BaoXian]公司管控责任，推进保险[BaoXian]营销[YingXiao]队伍职业化。

    灵活形式提高营销[YingXiao]员待遇

    保监会此前多次鼓励保险[BaoXian]公司改善营销[YingXiao]员待遇，并提出将营销[YingXiao]员转化为公司正式员工的建议，这给不少保险[BaoXian]公司带来了经营压力。

    此次《意见》再次提出改善营销[YingXiao]员的待遇和保障问题，并表示将引导保险[BaoXian]公司采取多种灵活形式，为营销[YingXiao]员提供劳动者基本的法律身份、薪酬待遇和社会保障。

    保监会表示，鼓励市场主体积极主动探索保险[BaoXian]营销[YingXiao]新体制，改善营销[YingXiao]员特别是基层营销[YingXiao]员的待遇，提供更多的保障。可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份，提高福利待遇；可以所有机构一起改，也可以选择部分机构改；可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销[YingXiao]人员进行尝试。

    《意见》还强调，保险[BaoXian]公司应当承担与保险[BaoXian]营销[YingXiao]业务直接相关的考试、培训、保险[BaoXian]单证等费用，不得以任何名目向营销[YingXiao]员转嫁公司正常业务活动所必需的经营成本。

    引导创新保险[BaoXian]营销[YingXiao]模式和渠道

    在探索营销[YingXiao]新模式、新渠道方面，《意见》指出，鼓励保险[BaoXian]公司设立保险[BaoXian]中介公司，逐步实现保险[BaoXian]销售专业化、职业化。鼓励各类社会资本投资设立保险[BaoXian]中介公司，支持保险[BaoXian]中介公司开展寿险营销[YingXiao]业务。鼓励保险[BaoXian]公司深化与保险[BaoXian]中介公司的合作，建立起稳定的代理关系和销售服务外包模式。鼓励保险[BaoXian]公司拓展多元化销售渠道和方式，建立新型的保险[BaoXian]销售体系。

    保监会表示，将积极鼓励保险[BaoXian]公司拓展专业中介、网销、社区门店，交叉销售等销售渠道，走多元化营销[YingXiao]道路。监管部门希望增强保险[BaoXian]营销[YingXiao]新渠道、新模式的实力和市场占比，使保险[BaoXian]营销[YingXiao]改革转型有更健康的渠道来承接。

    截至今年上半年，保监会已批准１３家保险[BaoXian]公司成立了保险[BaoXian]销售公司，鼓励保险[BaoXian]销售专业化、职业化经营。近期，保监会还出台了多个文件，鼓励保险[BaoXian]大型中介企业、集团等开展寿险营销[YingXiao]业务，支持汽车企业投资设立保险[BaoXian]代理等开展汽车保险[BaoXian]业务。目前，保监会正在积极研究邮政企业代理保险[BaoXian]业务专业化经营。