新华社北京１０月１０日电（记者 周英峰）人才[RenCai]是强国之本、竞争之基、转型之要。

    党的十六大以来，党中央就实施人才[RenCai]强国战略、加快建设人才[RenCai]强国作出一系列重大战略部署。在党中央的正确领导和各地各部门的共同努力下，一个人才[RenCai]辈出、人尽其才的崭新局面正在形成。

    人才[RenCai]强国战略成为推动科学发展的核心战略

    人才[RenCai]兴，国运隆。十六大以来，党中央全面部署和大力实施人才[RenCai]强国战略，把人才[RenCai]工作纳入到各项工作中统筹安排。

    十六届三中全会明确提出“培养和造就大批适应现代化建设需要的各类人才[RenCai]”。十六届四中全会提出“坚持党政人才[RenCai]、企业经营管理人才[RenCai]和专业技术人才[RenCai]三支队伍一起抓，把各方面优秀人才[RenCai]集聚到党和国家的各项事业中来”。“十一五”规划把“推进人才[RenCai]强国战略”列为专章进行部署，提出“促进人口大国向人力资本强国转变”的总体目标和具体要求。十六届六中全会强调“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才[RenCai]队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。

    党的十七大将人才[RenCai]强国战略和党管人才[RenCai]原则写入大会报告并载入党章，人才[RenCai]强国战略被确立为科学发展的三大基本战略之一。２０１０年５月，第二次全国人才[RenCai]工作会议就更好实施人才[RenCai]强国战略进行全面部署，发出加快建设人才[RenCai]强国的进军令。“十二五”规划把发挥人才[RenCai]第一资源作用写入指导思想，将造就宏大的高素质人才[RenCai]队伍列专章进行规划。

    胡锦涛同志在庆祝建党９０周年大会上的讲话中，把“以事业感召、培养、造就人才[RenCai]”概括为保持党的先进性的一条根本经验，把人才[RenCai]工作摆到前所未有的战略高度来认识。

    这些充分表明，人才[RenCai]工作在党和国家工作全局中的地位进一步提升，人才[RenCai]强国战略已经成为推动科学发展的核心战略。

    科学人才[RenCai]观不断丰富发展、普及应用

    ２００３年１２月，胡锦涛同志在全国人才[RenCai]工作会议上明确提出了以人才[RenCai]资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本为核心理念的科学人才[RenCai]观。２０１１年１２月召开的全国人才[RenCai]工作座谈会进一步深化和拓展了科学人才[RenCai]观的思想内涵，提出了科学人才[RenCai]观１０个方面的重要理念。

    科学人才[RenCai]观全面回答了新形势下我国人才[RenCai]发展的一系列重大理论和实践问题，涵盖了育才、引才、用才、聚才等各个方面，成为实施人才[RenCai]强国战略的理论指引和推进人才[RenCai]工作科学化的行动指南。

    随着宣传普及力度不断加大，科学人才[RenCai]观日益深入人心，全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才[RenCai]、尊重创造的氛围逐步形成，营造了有利于人才[RenCai]发展的舆论环境。

    以高层次、高技能人才[RenCai]为重点加强人才[RenCai]队伍建设

    十六大以来，各级党委和组织部门以高层次人才[RenCai]和高技能人才[RenCai]为重点，以组织实施重大人才[RenCai]工程为抓手，突出培养造就创新型科技人才[RenCai]，重视培养领军人才[RenCai]和复合型人才[RenCai]，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才[RenCai]，统筹推进党政人才[RenCai]、企业经营管理人才[RenCai]、专业技术人才[RenCai]、高技能人才[RenCai]、农村实用人才[RenCai]、社会工作人才[RenCai]等各类人才[RenCai]队伍建设和城乡、区域、产业、行业、不同所有制人才[RenCai]资源开发，形成了各类人才[RenCai]队伍协调发展的良好局面。

    目前，国家人才[RenCai]发展规划提出的创新人才[RenCai]推进计划、青年英才开发计划等１２项由国家层面组织实施的重大人才[RenCai]工程全面启动实施。

    自２００８年底实施以来，海外高层次人才[RenCai]引进“千人计划”已形成较为完整的引才体系，累计引进２７９３人。其中，创新人才[RenCai]２２６６人，包括长期项目、短期项目、外国专家项目、青年项目；创业人才[RenCai]５２７人。

    在“千人计划”的示范带动下，各省区市结合自身实际制定实施各具特色的引才项目或计划，构建了不同层面、相互衔接的引才格局。２００９年以来共引进２万余人，形成了海外人才[RenCai]回国（来华）创新创业的新一轮热潮。

    ２０１２年起，国家决定面向全国组织实施“高层次人才[RenCai]特殊支持计划”（亦称“万人计划”），用１０年左右时间，有计划、有重点地遴选支持一批自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才[RenCai]、领军人才[RenCai]和青年拔尖人才[RenCai]。

    通过政策指导、高端引领、工程带动，我国人才[RenCai]队伍建设取得显著成绩。截至２０１０年底，全国人才[RenCai]资源总量达到１．２亿人，比２００８年增加７８０万人；每万名劳动力中研发人员达到３３．６人年，比２００８年增长８．８人年；高技能人才[RenCai]占技能劳动者的比例达２５．６％，比２００８年增长１．２个百分点；主要劳动年龄人口受过高等教育比例达１１．１％，比２００８年增长１．９个百分点；人才[RenCai]对经济社会发展的贡献率达２６．６％。

    人才[RenCai]队伍规模不断壮大、素质大幅度提高、结构进一步优化、效能明显提升，为我国由人力资源大国向人才[RenCai]强国迈进奠定了坚实基础。

    确立加快建设人才[RenCai]强国的行动纲领

    ２０１０年４月，党中央、国务院出台《国家中长期人才[RenCai]发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》，提出了到２０２０年我国人才[RenCai]发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这是实施人才[RenCai]强国战略的总体规划。

    中组部积极推进全国人才[RenCai]规划体系建设，党政人才[RenCai]、企业经营管理人才[RenCai]、专业技术人才[RenCai]、高技能人才[RenCai]、农村实用人才[RenCai]、社会工作人才[RenCai]等人才[RenCai]队伍建设专项规划已经印发，装备制造、生物技术、金融财会、国际商务、防灾减灾等１８个经济社会发展重点领域人才[RenCai]规划编制工作全部完成。全国３１个省区市和新疆生产建设兵团、１５个副省级城市和９７％的地级市、９０％的县（市、区）出台了人才[RenCai]发展规划。

    以国家人才[RenCai]发展规划为龙头，上下贯通、衔接配套的全国人才[RenCai]发展规划体系基本形成，实施人才[RenCai]强国战略自上而下都有了“路线图”。人才[RenCai]强省、人才[RenCai]强市、人才[RenCai]强县、人才[RenCai]强企、人才[RenCai]强校、人才[RenCai]强院工作在各地全面展开。

    人才[RenCai]工作科学化水平不断提高

    各地各部门认真落实党管人才[RenCai]原则，完善领导体制和工作机制，创新工作方式方法，基本形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的党管人才[RenCai]工作格局。

    ２０１２年，中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才[RenCai]工作的意见》，进一步强调了党管人才[RenCai]工作的重大意义，明确了加强党管人才[RenCai]工作的指导思想、总体要求和重要举措，为落实党管人才[RenCai]原则提供了制度保证。

    建立健全人才[RenCai]工作领导体制和运行机制，３１个省区市和１５个副省级城市全部成立了人才[RenCai]工作领导（协调）小组，９９．８％的地市级和９８．６％的县级党委设立了人才[RenCai]工作领导机构。天津、内蒙古、吉林、上海、江苏等１１个省区市，沈阳、哈尔滨、济南、青岛等８个副省级城市，以及辽宁抚顺、江苏无锡、浙江台州、湖北宜昌等３０多个地级市陆续建立人才[RenCai]工作目标责任制，推动形成了“一把手”带头抓好“第一资源”的良好局面。

    完善党委联系专家制度。目前中央联系专家４４００多名，地方党委联系专家超过９万名。

    加强人才[RenCai]工作机构和队伍建设。截至２０１２年６月，各省区市党委组织部门全部设立专门人才[RenCai]工作机构，配备专职工作人员。近９７．３％的地（市）和８１．２％的县（市、区）组织部门建立了专门的人才[RenCai]工作机构，充实了工作力量。

    从中央到省、市、县，建立起上下贯通的人才[RenCai]工作组织体系，共设置专职人员编制６５５２名，目前已配备５４７７人，为落实党管人才[RenCai]提供了组织保证。

    时代呼唤人才[RenCai]，人才[RenCai]创造伟业。一批批饱学之才、实干之才、创新之才正在神州大地上应运而生、纷纷涌现。