新华社北京１０月２３日电（卫敏丽、陈卓忻）记者从民政部获悉，近年来，我国老年福利制度不断完善，社会[SheHui]养老[YangLao]服务加快发展，惠及范围从农村五保老人和城市“三无”老人向低收入老年人和全社会[SheHui]老年人拓展。

    我国进入老龄化社会[SheHui]以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老[YangLao]问题异常严峻。

    截至２０１１年底，我国６０岁及以上老年人口达１．８５亿，预计到“十二五”期末，全国老年人口将增加４３００多万，达到２．２１亿，届时８０岁及以上的高龄老人将达到２４００万，６５岁以上空巢老人将超过５１００万。

    据介绍，在老年福利制度方面，截至２０１１年底，１６个省份建立了８０岁以上高龄老人生活补贴制度，１４个省份建立了生活困难老人养老[YangLao]服务补贴制度，各个省份均出台了老年人社会[SheHui]优待政策。

    各地还因地制宜，探索农村互助养老[YangLao]、农村家庭常年病人托管、建立农村居家养老[YangLao]服务站等各种社会[SheHui]养老[YangLao]服务新模式。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会[SheHui]养老[YangLao]服务体系初步建立。

    机构养老[YangLao]社会[SheHui]关注。统计数字显示，我国养老[YangLao]机构和床位数分别从２００２年的３．７６万个、１１４．９万张增加到２０１１年的４．０９万个、３５１万张，管理运营机制从政府主办向政府主导、多元主体参与转变。

    同时，各地近年来持续加大了养老[YangLao]事业投入，民政部还和国家开发银行签署相关协议，探索社会[SheHui]化投融资渠道，和国家发改委起草关于鼓励社会[SheHui]力量参与养老[YangLao]服务设施建设的意见，通过税收、土地、用水、用电、用气等方面的优惠政策，鼓励更多民营资本参与社会[SheHui]养老[YangLao]服务体系建设。

    民政部还将通过学历教育和在职培训，造就一支尊老敬老、爱岗敬业、具有专业化水平的养老[YangLao]护理员队伍。将建立养老[YangLao]机构的准入、监管和退出的机制，确保养老[YangLao]服务水平的提高和健康发展。

城乡居民养老[YangLao]保险制度全覆盖 亿万群众老有所养

    “老有所养”是中国百姓千百年来追求的幸福生活。２００９年、２０１１年，党中央、国务院先后启动了新型农村社会[SheHui]养老[YangLao]保险试点和城镇居民社会[SheHui]养老[YangLao]保险试点。短短３年间，两大养老[YangLao]保险均实现了制度上的全覆盖，与此前建立的城镇职工养老[YangLao]保险一道，为中国百姓织就了一张覆盖城乡的养老[YangLao]保障网，迈出了历史性的一步。>>>详细阅读

我国推进社会[SheHui]养老[YangLao]服务体系建设 应对人口老龄化

    近年来，我国着力建设社会[SheHui]养老[YangLao]服务体系，初步实现了居家、社区、机构养老[YangLao]服务的共同发展和相互衔接。其中，以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老年人为重点，依靠专业化服务机构，提供多种服务的居家养老[YangLao]服务体系在很多城镇基本建立。截至目前，城乡养老[YangLao]机构已发展到４．１８万个，养老[YangLao]床位３６５万张，每千名老年人拥有养老[YangLao]床位达到１９．７张。>>>详细阅读