继续实施积极财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]　助力经济[JingJi]平稳较快发展
——访财政[CaiZheng]部有关负责人

    新华社北京１０月２３日电（记者 韩洁）今年[JinNian]特别是５月份以来，面对经济[JingJi]下行压力，我国及时采取了一系列稳增长[ZengChang]政策[ZhengCe]措施，进入三季度后经济[JingJi]增速基本趋于稳定，并呈现出一系列积极信号。

    作为宏观经济[JingJi]调控的重要工具之一，今年[JinNian]以来积极的财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]在稳增长[ZengChang]中发挥了哪些调控作用？财政[CaiZheng]收支矛盾紧张情况下，如何切实保障和改善民生？下一步财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]还将如何发力稳增长[ZengChang]？针对这些热点问题，记者专访了财政[CaiZheng]部有关负责人。

    问：今年[JinNian]恰逢“十二五”棋至中局，又遭遇经济[JingJi]增速放缓挑战，积极的财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]在稳增长[ZengChang]中发挥了哪些调控作用？

    答：针对今年[JinNian]以来经济[JingJi]运行的新情况、新问题，财政[CaiZheng]部门按照稳中求进的总要求，把稳增长[ZengChang]放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，在继续实施积极财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]的同时，不断加大预调微调力度，进一步提高政策[ZhengCe]的前瞻性、针对性和灵活性，促进了经济[JingJi]平稳较快发展和民生改善。

    在具体调控措施上，一方面落实并完善结构性减税政策[ZhengCe]，努力扩大消费需求，多举措促进投资及外贸稳定增长[ZengChang]。另一方面，积极调整财政[CaiZheng]支出结构，进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的投入力度，着力保障和改善民生。

    问：今年[JinNian]以来，我国出台了哪些结构性减税政策[ZhengCe]，以应对经济[JingJi]下行压力和保持物价稳定？

    答：今年[JinNian]以来，面对复杂严峻的国内外经济[JingJi]环境，为保持经济[JingJi]平稳较快发展和物价水平基本稳定，在继续实施已有减税政策[ZhengCe]的同时，国家根据经济[JingJi]运行实际进一步完善了结构性减税政策[ZhengCe]，出台了一些新的减税政策[ZhengCe]。

    特别值得关注的是，今年[JinNian]开始实施的营改增试点，是深化财税体制改革的“重头戏”，是以结构性减税促进稳增长[ZengChang]、调结构的“关键点”，既是重大的改革举措，也是有效的发展措施。截至目前，上海市试点成效明显，有力推动了产业结构升级，促进了服务业和中小企业加快发展；试点范围也稳步扩大，从８月１日起至年底将分批扩大至北京等１１个省（直辖市、计划单列市）。

    此外，还取消２５３项行政事业性收费项目，对小微企业暂免征收２２项收费，预计每年减轻企业负担１５０亿元。

    问：稳增长[ZengChang]关键要解决需求不足问题。在扩大消费需求方面有哪些举措？

    答：主要是继续增加财政[CaiZheng]补助规模，扎实落实引导和扩大消费需求的一系列财税政策[ZhengCe]。

    一方面落实家电摩托车下乡政策[ZhengCe]。１至９月全国（不包括山东、河南、四川、青岛）家电下乡产品销售５７３０．８万台，实现销售额１５３８．６亿元，同比分别增长[ZengChang]１２．１％和２１．６％。

    另一方面，大力实施“节能家电惠民工程”。此外，大力促进商贸流通体系建设，支持部分省市开展农产品流通综合试点等，为城乡居民创造良好消费环境。

    问：稳增长[ZengChang]还离不开稳定投资需求。在这方面有何举措？

    答：一方面按照“十二五”规划尽快启动一批重大项目，加快中央基建投资预算下达进度。截至９月底，中央基建投资下达预算３９０５亿元，占全年预算指标的９７％，比上年同期进度提高８个百分点，重点在建、续建项目和新开工国家重大项目建设资金得到较好保障。

    另一方面配合相关部门出台“新３６条”相关领域的实施细则，落实促进民间投资的财税优惠政策[ZhengCe]，鼓励民间投资。同时，着力优化投资结构，严格控制新上项目，防止重复建设。

    问：今年[JinNian]以来外贸形势不容乐观，在稳定外贸出口方面出台了哪些举措？

    答：为促进对外贸易稳定增长[ZengChang]，重点实施支持外贸稳定发展的财税政策[ZhengCe]。加快出口退税进度，确保准确及时退税。

    同时，清理规范进出口环节行政事业性收费和经营服务性收费，取消不合理收费项目，减少收费环节，降低收费标准。

    此外，加大出口信用保险支持力度，认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排，扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面。进一步推进贸易便利化，积极扩大进口，促进贸易平衡。

    问：今年[JinNian]以来，面对凸显的财政[CaiZheng]收支压力，民生支出需求如何保障？百姓获得了哪些新实惠？

    答：今年[JinNian]前三季度全国财政[CaiZheng]收入同比增长[ZengChang]１０．９％，尽管增幅同比回落１８．６个百分点，但全国财政[CaiZheng]支出实现了２１．１％的增长[ZengChang]，民生等重点支出得到保障。

    今年[JinNian]以来，中央加大强农惠农富农政策[ZhengCe]力度，前９个月累计，全国农林水事务支出７３００亿元，同比增长[ZengChang]２４．９％。

    支持优先发展教育事业，前９个月全国教育支出１２５８８亿元，同比增长[ZengChang]３２．６％。

    深化医药卫生体制改革，加强社会保障和就业工作。１至９月，全国医疗卫生支出４９３５亿元，同比增长[ZengChang]２４．４％；全国社会保障和就业支出９４３２亿元，同比增长[ZengChang]１７．８％。

    促进文化事业文化产业发展。前９个月全国文化体育与传媒支出１２８８亿元，同比增长[ZengChang]２０．３％。

    此外，进一步加大对保障性安居工程的补助力度，截至目前，２０１２年中央财政[CaiZheng]已下达补助资金２３３０亿元，比上年全年实际下达数增加６１７亿元。保障性安居工程建设进展顺利，１至９月全国保障性安居工程支出同比增长[ZengChang]３４．１％。截至９月底，保障性安居工程基本建成４８０万套，新开工７２０万套，开工率９７％。

    问：为促进实现今年[JinNian]经济[JingJi]社会发展目标，下一步积极的财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]还将在哪些方面发力？

    答：当前，一方面要看到经济[JingJi]增速趋于稳定并继续出现积极变化；另一方面也要清醒认识到，经济[JingJi]趋稳的基础还不够稳固。

    下一步，财政[CaiZheng]部门将密切跟踪国内外经济[JingJi]形势发展变化，坚持稳中求进的工作总基调，继续把稳增长[ZengChang]放在更加重要的位置，保持政策[ZhengCe]的连续性和稳定性，切实将出台的各项政策[ZhengCe]措施落实到位，跟踪和观察政策[ZhengCe]作用的效果，并根据经济[JingJi]运行的态势，加强预调微调。

    同时，进一步优化支出结构，加强财政[CaiZheng]科学化精细化管理，加大对教育、医疗、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持力度，努力解决关系群众切身利益的问题，促进经济[JingJi]平稳较快发展和社会和谐稳定。

谢旭人：继续实施积极财政[CaiZheng]政策[ZhengCe] 推进财税体制改革

    新华社北京８月２９日电（记者 韩洁、周英峰）财政[CaiZheng]部部长谢旭人２９日向全国人大常委会报告时指出，根据当前经济[JingJi]财政[CaiZheng]形势，下一步将继续实施积极的财政[CaiZheng]政策[ZhengCe]，促进经济[JingJi]稳定增长[ZengChang]，并进一步推进财税体制改革。

    受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年[JinNian]以来预算执行情况的报告。他表示，下一步将继续落实和完善结构性减税政策[ZhengCe]。扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等８个试点省（直辖市），确保改革的顺利开展，促进二三产业融合式发展。落实支持小型微型企业发展的税收政策[ZhengCe]。完善促进流通产业发展的财税政策[ZhengCe]措施。详细阅读>>>

“四季度中国经济[JingJi]有望小幅回升”
——专访国务院发展研究中心宏观经济[JingJi]部部长余斌

    问：三季度，我国国内生产总值同比增长[ZengChang]７．４％，如何看待这一经济[JingJi]增速？当前中国经济[JingJi]增长[ZengChang]形势究竟怎样？

    答：三季度ＧＤＰ增长[ZengChang]７．４％，延续了年初以来的下行趋势。从ＧＤＰ季度累计同比增长[ZengChang]看，本轮经济[JingJi]回调到三季度已持续了１０个季度。这是我国自１９９２年开始发布该项指标以来，回调持续时间最长的一次，经济[JingJi]增长[ZengChang]也明显低于２００２至２０１１年１０．６％的季度平均水平。详细阅读>>>

结构性减税更待发力——我国首季财政[CaiZheng]形势述评

    新华社北京４月１３日电（记者韩洁、徐蕊、何雨欣）财政[CaiZheng]部１３日公布今年[JinNian]首季财政[CaiZheng]收支数据显示，一季度全国财政[CaiZheng]收入增长[ZengChang]１４．７％，比去年同期回落１８．４个百分点，其中与经济[JingJi]直接挂钩的税收增幅逼近个位数，１０．３％的税收增长[ZengChang]较去年同期３２．４％的增幅回落了２２．１个百分点。

    开局之际财政[CaiZheng]收入、税收收入双双大幅回落意味着什么？面对回落的经济[JingJi]增速，不容乐观的财政[CaiZheng]收支形势，备受关注的结构性减税政策[ZhengCe]今年[JinNian]应如何发力？新华社记者采访了部分权威专家。详细阅读>>>