全国人大常委会分组审议并专题询问国务院关于国有企业[GuoYouQiYe]改革与发展工作情况的报告

    新华社北京１０月２５日电（记者何宗渝、崔清新）十一届全国人大常委会第二十九次会议２５日下午分组审议国务院关于国有企业[GuoYouQiYe]改革与发展工作情况的报告，并对报告进行了专题询问。数十位常委会组成人员充分发表意见，并提出询问。受国务院委托，发展改革委、财政部、国资委等相关部委负责人到会听取意见，回答询问。

    国有企业[GuoYouQiYe]是我国国民经济的重要支柱。改革开放以来，国有企业[GuoYouQiYe]改革一直是经济体制改革的重要内容。２４日下午，常委会会议听取了国务院关于国有企业[GuoYouQiYe]改革与发展工作情况的报告。２５日下午，会议分组审议了这个报告。在审议和询问中，常委会组成人员普遍认为，党的十六大以来，国有资产管理体制进行了重大改革，国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有企业[GuoYouQiYe]经营业绩明显改善，国有企业[GuoYouQiYe]改革发展取得了很大成效。但也有组成人员提出，国有企业[GuoYouQiYe]改革一些深层次的矛盾和问题仍未解决，又面临着新情况、新问题和新挑战。

    有委员问，当前国有企业[GuoYouQiYe]改革重点是什么？国资委负责人回答说：一是进一步加大改革力度，加快国有大型企业[QiYe]公司制股份制改革步伐，完善公司治理，转换企业[QiYe]经营机制。二是进一步调整国有经济布局结构，转变企业[QiYe]发展方式，提高资源配置效率，增强技术创新能力，推进多种所有制经济共同发展。三是进一步完善国有资产管理体制，解决政企不分、政资不分问题。四是进一步解决企业[QiYe]办社会、厂办大集体等历史遗留问题。

    有委员问，国有资本收益是如何收取的？下一步需要在哪些方面加以完善？财政部和国资委负责人回答说，２００７年起国有资本经营预算制度开始施行，资源类企业[QiYe]上交比例为１０％，竞争类企业[QiYe]上交比例为５％，军工科研类企业[QiYe]上交比例为５％、暂缓３年上缴。２０１１年资源类企业[QiYe]上交比例由１０％提高到１５％，竞争类企业[QiYe]上交比例由５％提高到１０％，军工科研类企业[QiYe]维持上交５％，烟草行业最近在１５％的基础上又增加了５个百分点；同时将５个中央部门（单位）和２个企业[QiYe]集团所属共１６３１户企业[QiYe]纳入中央国有资本经营预算实施范围。下一步完善国有资本经营预算制度，将统筹考虑国家需要和国有企业[GuoYouQiYe]生产经营实际，进一步健全完善资本预算工作制度，改进国有资本收益的使用方法。

    在回答国有企业[GuoYouQiYe]在持续快速发展的同时如何更好地履行社会责任时，国资委负责人说，下一步将重点推动国有企业[GuoYouQiYe]建立完善社会责任报告发布制度，公布企业[QiYe]履行社会责任的现状、规划和措施，主动接受社会各方面的监督；推动国有企业[GuoYouQiYe]加强社会责任管理，将社会责任理念融入企业[QiYe]发展战略和日常生产经营各个环节，形成企业[QiYe]自觉履行社会责任的长效机制；建立和完善企业[QiYe]社会责任指标统计体系和考核评价机制，探索建立国有企业[GuoYouQiYe]社会责任评价体系。

    委员们还就国有企业[GuoYouQiYe]公司制股份制改革、市场化选人用人机制改革、企业[QiYe]负责人和职工薪酬状况和调控措施等方面的情况，以及进一步完善国有资产管理体制、完善公司治理和企业[QiYe]负责人经营业绩考核体系、加强境外国有资产监管等方面的思路和措施，提出了询问。相关部委负责人作了认真回答。