研发投入[TouRu]力度加大　基础研究比重[BiZhong]不高
——国家统计局有关负责人解读２０１１年全国科技经费[JingFei]投入[TouRu]统计公报

    新华社北京１０月２５日电（新华社记者张晓松、刘铮）国家统计局社会科技和文化产业统计司副司长贾楠对２５日发布的２０１１年全国科技经费[JingFei]投入[TouRu]统计公报进行解读时指出，科技经费[JingFei]投入[TouRu]保持增长态势，反映我国[WoGuo]在“建设创新型国家”进程中迈出坚实步伐，但基础研究比重[BiZhong]不高等问题也值得重视。

    “建设创新型国家”迈出坚实步伐

    全社会研究与试验发展经费[JingFei]及其占国内生产总值比重[BiZhong]是国际通用的反映一国科技投入[TouRu]规模和水平的重要指标，也是反映我国[WoGuo]自主创新投入[TouRu]的核心指标。

    ２０１１年，我国[WoGuo]科技经费[JingFei]投入[TouRu]保持增长态势，国家财政科技支出稳步增加，全国研究与试验发展经费[JingFei]投入[TouRu]力度加大、强度提高。

    贾楠指出，这一态势反映了“十二五”开局之年，我国[WoGuo]在奋力实现“提高自主创新能力，建设创新型国家”宏伟目标进程中又迈出了坚实的一步。

    “在全社会研究与试验发展投入[TouRu]的支持下，我国[WoGuo]自主创新结出丰硕成果。”贾楠指出，从全社会研究与试验发展产出数据看，２０１０年，我国[WoGuo]科技论文被国外主要检索工具科学引文索引、科学技术会议录索引、工程索引收录的总数世界排名已连续三年分别位于第２位、第２位和第１位。２０１１年，国内职务发明专利申请受理数、授权数分别比上年增长４４．９％和４３．７％；全国规模以上工业企业[QiYe]共实现新产品产值、新产品销售收入分别比上年同比增长２１．４％和２２．５％。

    自主创新呈现三大特点

    分析各项数据，贾楠认为，我国[WoGuo]自主创新工作呈现出三个鲜明特点：

    ——政府对自主创新引导作用加大。

    ２０１１年，国家财政科学技术支出占国家财政支出的比重[BiZhong]为４．４９％，虽比上年的４．５８％略有下降，但均高于“十一五”前四年。２０１１年，全社会研究与试验发展经费[JingFei]中政府资金比上年增长１１％，占经费[JingFei]总量的２１．７％。这表明，国家对自主创新的重要领域和关键环节的引导作用不断加大。

    ——企业[QiYe]技术创新主体地位不断巩固。

    ２０１１年，我国[WoGuo]各类企业[QiYe]投入[TouRu]研发经费[JingFei]比上年增长２６．９％，占经费[JingFei]总额的比重[BiZhong]高达７５．７％。从经费[JingFei]的资金来源看，企业[QiYe]资金为比上年增长２６．８％，占经费[JingFei]总额的比重[BiZhong]高达７３．９％。

    ——产学研合作方式有所加强。

    ２０１１年，政府属研究机构和高等学校研发经费[JingFei]中来自企业[QiYe]的资金分别比上年增长１６．７％和２２．４％。这在一定程度上表明产学研合作方式有所加强。

    基础研究比重[BiZhong]不高等问题值得重视

    在肯定成绩的同时，贾楠也指出，我国[WoGuo]基础研究所占比重[BiZhong]不高的现象仍未得到根本改观，应用研究所占比重[BiZhong]也有所回落，企业[QiYe]在自主创新投入[TouRu]上目光尚不够高远。

    ２０１１年，我国[WoGuo]基础研究仅占４．７％，而多数发达国家都在１０％以上。例如，２００９年美国和日本的基础研究所占比重[BiZhong]分别为１９％和１２．５％。“与之相比，我国[WoGuo]基础研究所占比重[BiZhong]明显偏低。”贾楠说。

    ２０１１年，我国[WoGuo]应用研究所占比重[BiZhong]为１１．８％，比上年回落了０．９个百分点；与美国和日本相比，也分别低６个百分点和１０．５个百分点。

    “企业[QiYe]是技术创新的主体，但在自主创新投入[TouRu]上目光尚不够高远。”贾楠指出，我国[WoGuo]企业[QiYe]试验发展活动存在不少的“短平快”现象。

    例如，在２０１１年规模以上工业企业[QiYe]的科技项目经费[JingFei]中，以“增加产品功能和提高性能”为主要技术经济目标的占３３．１％，这些项目平均周期只有１．４年。

    贾楠认为，改变这种现象需要企业[QiYe]妥善处理经济效益和提高自主创新能力的关系，也需要政府部门采取有效措施加以正确引导。