新华社北京１０月２９日电（记者杨维汉）记者２９日从最高人民检察院获悉，最高人民检察院日前下发《关于进一步加强未成年人[WeiChengNianRen]刑事检察工作的决定》，要求各级检察机关要进一步细化审查逮捕、审查起诉和诉讼监督标准，最大限度地降低对涉罪未成年人[WeiChengNianRen]的批捕率、起诉率和监禁率，坚持依法少捕、慎诉、少监禁。

    最高人民检察院公诉厅负责人介绍，多年来，检察机关积极开展未成年人[WeiChengNianRen]刑事检察工作，但也存在工作开展不平衡、办案工作配套机制不完备和帮教预防社会化体系不健全等问题。修改后的刑事诉讼法专章规定了“未成年人[WeiChengNianRen]刑事案件诉讼程序”，为办理未成年人[WeiChengNianRen]犯罪案件提出了新的更高要求。

    这位负责人说，出台《决定》是要明确当前和今后一个时期未成年人[WeiChengNianRen]刑事检察工作的总体发展思路，突出未成年人[WeiChengNianRen]检察工作的特点和重点，明确推动未成年人[WeiChengNianRen]刑事检察工作的各项具体措施和要求，进一步提高工作的专业化、规范化、体系化。

    《决定》指出，要坚持把“教育、感化、挽救”方针贯穿于未成年人[WeiChengNianRen]犯罪案件办案始终。对于“最大限度地降低对涉罪未成年人[WeiChengNianRen]的批捕率、起诉率和监禁率”，这位负责人举例说，比如对于罪行较轻，具备有效监护条件或者社会帮教措施，没有社会危险性或者社会危险性较小的，一律不捕；对于犯罪情节轻微的初犯、过失犯、未遂犯、被诱骗或者被教唆实施犯罪，确有悔罪表现的，可以依法不起诉。

    《决定》要求，要着力加强未成年人[WeiChengNianRen]刑事检察工作制度化建设，建立健全未成年人[WeiChengNianRen]检察工作的各项特殊工作制度，如逮捕必要性证明制度、社会调查报告制度、法律援助制度、听取律师意见制度、亲情会见制度、刑事和解制度、未成年人[WeiChengNianRen]犯罪记录封存制度等。

    对于未成年人[WeiChengNianRen]社会调查制度，《决定》要求检察机关要进一步加强对逮捕必要性证据、社会调查报告等材料的审查。公安机关没有收集移送上述材料的，应当要求其收集移送。检察院也可以根据情况，自行或者委托有关部门、社会组织进行社会调查，并制作社会调查报告。要综合未成年犯罪嫌疑人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历、犯罪原因、犯罪后态度、帮教条件等因素，考量逮捕、起诉的必要性，依法慎重作出决定，并以此作为帮教的参考和依据。