心底无私天地宽——
十六大以来加强纪检监察[JiJianJianCha]机关自身建设工作综述

    9月24日，新疆和田县纪委组织1700余名党员干部集中观看电影《忠诚与背叛》，该片展现了第一届中央监察委员会主席王荷波、副主席杨匏安等纪检战线革命先驱的先进事迹。纪检干部们纷纷表示，这是对他们做好纪检监察[JiJianJianCha]工作的一次重大激励。

    党的十六大特别是十七大以来，各级纪检监察[JiJianJianCha]机关在开展深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，以加强纪检监察[JiJianJianCha]领导班子、干部队伍、组织建设和深入推进干部人事制度改革为重点，大力加强纪检监察[JiJianJianCha]机关自身建设，取得了重要进展和明显成效。

    “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”

    为配合中央统一部署的深入学习实践科学发展观活动，进一步推进纪检监察[JiJianJianCha]机关自身建设，从2008年4月到2010年4月，中央纪委监察部先后在委部机关和全国纪检监察[JiJianJianCha]系统组织开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全国各级纪检监察[JiJianJianCha]机关、全体纪检监察[JiJianJianCha]干部分三批参加了活动。

    各地各部门紧扣主题开展活动，并将其进一步深化、拓展和具体化为“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”的“四个对”要求，采取了灵活多样的活动形式，共组织专题调研7.6万多次、专题辅导5.7万多次、培训班3万多期，形成调研报告7.2万多篇，开展有特色的活动7500多个。

    通过开展主题实践活动，全系统共征求意见和建议45万多条，查找突出问题16万多个，制定整改措施14万多项，进一步加强了纪检监察[JiJianJianCha]干部队伍的能力建设，改进了纪检监察[JiJianJianCha]干部队伍的作风。

    纪检监察[JiJianJianCha]干部队伍建设进一步加强

    2004年，按照中央关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，中央纪委监察部成立了干部教育培训工作领导小组。2008年以来，为整合培训资源、加强培训力量，筹备成立了中国纪检监察[JiJianJianCha]学院，推动纪检监察[JiJianJianCha]干部教育培训工作在新的起点上实现新的发展。2009年和2010年，经中央批准，中央纪委监察部采取集中选调、分期安排的方式，对全国3200多名县级和市级纪委书记进行了大规模集中培训。2008年以来，各级纪检监察[JiJianJianCha]机关选拔了一批政治坚定、刚正不阿、律己严格、埋头苦干的干部。

    十七大以来，纪检监察[JiJianJianCha]机关先后开展向王瑛、李彬、汤杨、王海洋、陈超英等先进典型学习活动，充分发挥了典型示范作用；组织了全国纪检监察[JiJianJianCha]系统评选表彰工作，评选出100个先进集体、200名先进工作者和300名嘉奖人员，杨正超等8名同志被评为先进工作者标兵，弘扬了正气、鼓舞了士气；召开了全国纪检监察[JiJianJianCha]系统纪念中国共产党成立90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会，开展先进典型事迹宣讲活动，引起社会广泛关注和热烈反响。

    纪检监察[JiJianJianCha]组织基础不断夯实

    中央纪委监察部从战略和全局考虑，坚持把加强纪检监察[JiJianJianCha]组织建设作为一项重要的基础工程来抓，每年出台一至两个规范性文件，呈现出委部机关、派驻机构、非派驻中管单位和地方纪检监察[JiJianJianCha]组织建设齐头并进、整体推动的新局面。

    2009年，《关于加强地方县级纪检监察[JiJianJianCha]机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察[JiJianJianCha]机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》出台，这是改革开放30多年来第一次专门就县级纪检监察[JiJianJianCha]机关建设作出规定。目前，两个文件的要求已得到全面落实。地方县级纪检监察[JiJianJianCha]机关人员得到较大充实，各方面条件大为改善，面貌焕然一新。

    2011年6月，《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》出台，这是中央纪委监察部首次对全国乡镇基层纪检组织建设提出指导意见。经过一年多的努力，全国33000多个乡镇基本实现纪检组织全覆盖。

    派驻机构干部管理工作和非派驻中管单位纪检监察[JiJianJianCha]组织建设也得到不断加强。2010年3月，《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察[JiJianJianCha]组织建设的若干意见》出台，这是第一个专门规范中央企业和中央金融机构纪检监察[JiJianJianCha]组织建设的文件。经过狠抓文件落实，截至2011年底，中央企业和中央金融机构纪检组织和监察机构数量分别比文件出台前增加了12.6%和24.5%，纪检组组长（纪委书记）和监察机构正职配备率分别达到96.8%和84.8%。

    纪检监察[JiJianJianCha]干部人事制度改革持续深化

    各级纪检监察[JiJianJianCha]机关不断深化干部人事制度改革，为加强纪检监察[JiJianJianCha]机关自身建设提供了强大动力。

    不断扩大选人用人中的民主。各级纪检监察[JiJianJianCha]机关把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，不断提高干部群众的参与度，得到广大干部的充分认可。

    不断加大竞争上岗工作力度。各级纪检监察[JiJianJianCha]机关不断加大竞争上岗工作力度，实现了干部好中选优，促进了优秀人才脱颖而出。中央纪委监察部机关通过组织竞争上岗，使一批优秀干部走上局处级领导岗位。北京、湖北等省市纪委组织了厅局级领导职位的竞争上岗，取得了良好效果。

    大力推进干部轮岗交流工作。各级纪检监察[JiJianJianCha]机关广泛开展内部重要部门和关键岗位干部轮岗交流，其中，2009年1月至2011年12月，地方各级纪检监察[JiJianJianCha]机关共交流干部12.5万多人次；十七大以来，中央纪委监察部机关集中轮岗交流干部175人次，达到了多岗位培养锻炼干部的目的。

    深入开展实践锻炼。各级纪检监察[JiJianJianCha]机关选派大批干部到基层单位、中西部地区、重要岗位和上级机关挂职锻炼。十七大以来，中央纪委监察部机关选派了164名干部到地方和基层挂职、60名机关和派驻机构干部进行双向挂职锻炼；协调安排了西藏、青海、新疆等西部地区纪检监察[JiJianJianCha]干部15批次158人赴内地发达地区纪检监察[JiJianJianCha]机关挂职锻炼。