新华社北京１１月５日电（记者丁静）北京市[BeiJingShi]把学前教育[XueQianJiaoYu]发展列入国民经济整体发展规划，多措并举，破解幼儿园“入园难”。记者近日从北京市[BeiJingShi]教委获悉，２０１３年北京市[BeiJingShi]将如期完成《北京市[BeiJingShi]学前教育[XueQianJiaoYu]三年行动计划（２０１１年－２０１３年）》，届时，全市将增加学位７．５万个，户籍儿童学前三年入园率可提高到９５％。

    学前教育[XueQianJiaoYu]管理“法制化”

    本月１日，北京市[BeiJingShi]社会科学院发布了《北京法制发展报告》。其中，《北京市[BeiJingShi]学前教育[XueQianJiaoYu]条例》立法后评估课题组特别点评：２００１年北京市[BeiJingShi]颁布《条例》，标志学前教育[XueQianJiaoYu]管理进入法制化轨道。

    课题主持人、首都师范大学政法学院法律系主任李昕告诉记者，《条例》明确了学前教育[XueQianJiaoYu]的体系，强调了教育的公益性。在此基础上，把学前教育[XueQianJiaoYu]改革的指导思想纳入条例，明确了扶持学前教育[XueQianJiaoYu]的政府责任，在当时的立法背景下具有前瞻性。

    “但是，随着社会的变化和国家宏观政策的调整，《条例》当中的一些内容需要作出相应的修订。”李昕说。

    这份报告指出，北京市[BeiJingShi]至“十二五”末期将迎来适龄入园儿童高峰。未来几年，全市学龄前儿童将保持快速增长的趋势。迎接人口高峰期入园需求，需要加大教育投入。

    北京市[BeiJingShi]教委副主任罗洁表示，２０１３年，“三年行动计划”进入最后一年，北京幼儿园将再增加２．３万个学位。罗洁说，“三年行动计划”完成后，全市户籍适龄儿童学前三年入园率可达到９５％，常住适龄儿童学前三年入园率将达到９０％。

    “三年规划”着力破解“入园难”

    为了切实解决幼儿园“入园难”问题，北京市[BeiJingShi]在《北京市[BeiJingShi]学前教育[XueQianJiaoYu]三年行动计划（２０１１－２０１３年）》中明确，将落实三项工程、六项措施着力破解“入园难”。第一项就是多种形式扩大公办学前教育[XueQianJiaoYu]资源。

    一是新建、改扩建一批公办幼儿园；二是利用中小学布局调整后的富余教育资源建设小学附属幼儿园；三是鼓励、支持中央及地方各部门办园；四是扶持并稳定街道、乡镇集体办园；五是鼓励优质公办幼儿园举办分部；六是在农村地区每个乡镇建设１至２所农村乡镇中心幼儿园，同时根据本市村庄规划标准的要求建设乡镇中心幼儿园附属分园，覆盖到每个村。

    “我这几年目睹了北京学前教育[XueQianJiaoYu]的发展。”北京市[BeiJingShi]第一幼儿园园长、特级教师冯惠燕说，“北京一幼从２０００年的一所扩展到现在的五所。政府投资，我们来办。不仅如此，在我们已有的幼儿园里扩建一个班，市政府奖励１０万元，区政府还继续奖励。”

    冯惠燕说，现在，北京市[BeiJingShi]第一幼儿园从最初只能容纳４００名孩子，扩大到可以容纳１３００名孩子。

    从“没地方要钱”到“经费几十万”

    在行动计划的三年内，北京市[BeiJingShi]将不断加大生均经费补贴，实施奖励补贴政策。一是提高教育部门办园生均经费标准，由每生每年２００元提高到每生每年１２００元，２０１３年将达到生均２０００元；二是对中央及地方各部门办园、街道及乡镇集体办园生均补贴３０００元以上；三是对接受政府委托、办成普惠性幼儿园的民办幼儿园，采取减免租金等补贴政策。

    北京教育科学研究院早期教育研究所所长梁雅珠说，自己工作３０余年，感觉北京市[BeiJingShi]政府对学前教育[XueQianJiaoYu]的重视大大提高了。

    “原来我们学前教育[XueQianJiaoYu]根本提不上议事日程。”梁雅珠说，“现在我经常被邀请参加政府的政策讨论和调研活动。”

    梁雅珠表示，北京市[BeiJingShi]对经费的管理非常严格，要考核效益。“这种良性循环对幼教事业的发展是一个推动，也体现政府对学前教育[XueQianJiaoYu]的重视。”