永葆清正廉洁政治本色
——十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]纵论“坚定不移反对腐败[FuBai]” 

    新华社北京１１月１０日电 坚决反对腐败[FuBai]，建设[JianShe]廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

    “这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”胡锦涛同志在十八[ShiBa]大报告中警示全党，必须坚定不移反对腐败[FuBai]，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

    扬清风建千秋业，扶正气夯万年基。连日来，围绕坚定不移反对腐败[FuBai]，十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]展开热烈讨论。

    重拳反腐方能取信于民

    “始终保持惩治腐败[FuBai]高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败[FuBai]问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

    十八[ShiBa]大报告中的这句话，让十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、广东省委常委、省纪委书记黄先耀颇有感触：“胡锦涛同志的这番话，说明我们党对腐败[FuBai]的认识是清醒的，反腐的态度是坚决的。听完报告让人对反腐倡廉建设[JianShe]增强了信心。”

    建设[JianShe]清廉中国，是广大党员群众的共同期待。十八[ShiBa]大召开前夕，在新华网开展的在线调查中，广受网友关注的，就包括党的廉政建设[JianShe]、保持共产党员纯洁性问题。

    “这十年，国家经济发展了，群众生活改善了，这是不容否认的现实；当前，老百姓特别关注腐败[FuBai]问题，这也是不可回避的现实。”十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、北京市致诚律师事务所主任佟丽华说。

    人民的期待，就是党执政的方向。这十年，党努力以反腐倡廉建设[JianShe]的新成效取信于民。

    “十六大以来，一批省部级高官被严肃查办，充分表明了党反对腐败[FuBai]的决心，展现了党自我净化的能力。”十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、陕西省安康市委书记方玮峰说。

    治国必先治党，治党务必从严。十年来，我们党坚持党要管党、从严治党，坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批大案要案。

    据统计，仅２００７年１１月至２０１２年６月，全国纪检监察机关就立案６４万多件，给予党纪政纪处分６６万多人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理２.４多人。

    “大案要案危害严重、影响恶劣，必须坚决查处；损害群众切身利益的问题社会影响广泛，必须切实解决。”十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、广西壮族自治区党委常委、纪委书记石生龙说，这几年党着力解决发生在群众身边的腐败[FuBai]问题，顺应了人民期待，得到了人民拥护。

    着力解决征地拆迁、食品药品安全、医疗教育乱收费等侵害群众利益的突出问题，扎实推进工程建设[JianShe]领域突出问题的解决，对“小金库”、党政机关公务用车等专项治理……一项项举措部署，让十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]们印象深刻。

    十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、北京市人民检察院第二分院检察长卢希说：“在反腐倡廉建设[JianShe]中，党切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，践行了为人民服务的宗旨，也充分体现了以人为本、执政为民的根本要求。”

    惩防并举方可标本兼治

    “要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败[FuBai]体系建设[JianShe]，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

    对于十八[ShiBa]大报告作出的这一部署，十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、商务印书馆总经理于殿利有着自己的见解：“腐败[FuBai]侵蚀党的机体，必须加大惩治的力度。但更为关键的，是加强宣传教育，健全机制和制度[ZhiDu]。这方面我们党已经做了很多工作，比如成立预防腐败[FuBai]局等，对防治腐败[FuBai]发挥了比较积极的作用。”

    认识上不断深化，实践上不断发展。

    十六大以来，党中央对反腐倡廉建设[JianShe]规律的认识更加深刻，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，作出了建立健全惩治和预防腐败[FuBai]体系的重大战略决策，党风廉政建设[JianShe]和反腐败[FuBai]斗争进入一个新的发展阶段。

    ——开展党性党风党纪和廉洁从政教育，加强岗位廉政教育；宣传勤廉兼优典型，开展廉政文化创建活动；

    ——制定或修订行政监察法、党风廉政建设[JianShe]责任制、巡视工作条例等一大批重要的法规制度[ZhiDu]；

    ——深入开展巡视工作，成立国家预防腐败[FuBai]局，推行廉政风险防控，推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开；

    ——大力推进行政审批制度[ZhiDu]、干部人事制度[ZhiDu]、司法体制和工作机制以及财税、金融和投资体制、国有资产监管体制等重点领域和关键环节的改革。

    “这是一套‘组合拳’，把教育、制度[ZhiDu]、监督、改革、纠风、惩治有机统一起来，目的是让领导干部‘不想贪、不能贪、不敢贪’。”卢希代表[DaiBiao]说，加强新形势下反腐倡廉工作，必须加快推进惩治和预防腐败[FuBai]体系建设[JianShe]。

    代表[DaiBiao]们在讨论中指出，建立健全惩治和预防腐败[FuBai]体系，教育是基础，制度[ZhiDu]是保障，监督是关键。其中，制度[ZhiDu]具有根本性、全局性和稳定性，标本兼治重在制度[ZhiDu]建设[JianShe]。

    “十八[ShiBa]大报告提出建设[JianShe]‘廉洁政治’的目标。实现政治清明，必须把制度[ZhiDu]建设[JianShe]摆在突出位置，做到用制度[ZhiDu]管权、用制度[ZhiDu]管事、用制度[ZhiDu]管人。”黄先耀代表[DaiBiao]说。

    据统计，２００５年１月至２０１２年７月，党中央、全国人大及其常委会、国务院、中央有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定６１６件，各省区市和新疆生产建设[JianShe]兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定１５３８件。

    “越是具体的制度[ZhiDu]，越会被人重视，越会落到实处。”十八[ShiBa]大代表[DaiBiao]、陕西省咸阳市委书记千军昌说，当前重要的是搞好制度[ZhiDu]设计同监督措施的配套，增强制度[ZhiDu]的可操作性，提升制度[ZhiDu]的约束力。

    制约权力方是治本之策

    “反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”面对世情国情党情的深刻变化和反腐败[FuBai]斗争的总体态势，十八[ShiBa]大报告作出的这一论断在党代表[DaiBiao]中引起共鸣。

    代表[DaiBiao]们普遍认为，当前反腐败[FuBai]斗争取得明显成效，但必须清醒地看到，腐败[FuBai]消极现象在一些部门和领域易发多发的状况仍然突出，反腐败[FuBai]斗争形势依然严峻。惩治和预防腐败[FuBai]，仍是党面临的一项长期、复杂、艰巨的任务。

    “腐败[FuBai]是一个长期存在的问题。”于殿利代表[DaiBiao]指出，在继续坚持改革开放的同时，要进一步加大反腐倡廉工作的力度。

    卢希代表[DaiBiao]指出，从检察机关办案实践看，权力集中的部门和岗位腐败[FuBai]案件多发，一个关键原因是对权力缺乏有效的制约和监督，为权力滥用或寻租留有空隙。

    “进一步推动反腐倡廉建设[JianShe]，最需要做的是加强对权力的制约和监督。”卢希代表[DaiBiao]说，应该进一步健全权力运行监控机制，加强对权力行使的规范和限制，为权力运行设置“边界”，让权力在阳光下运行，确保权力既高效运转又正确行使。

    分析近年来的一些反腐案例，“反腐没有人民群众的参与，就不可能取得根本性的进展。”佟丽华代表[DaiBiao]说，应该继续鼓励和支持人民群众参与反腐败[FuBai]。同时，也应该进一步改革现行的反腐机制，让反腐程序更加公开透明，让反腐制度[ZhiDu]更加科学有效。

    党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强党的纪律建设[JianShe]，越要从严治党。代表[DaiBiao]们认为，只有坚定不移反对腐败[FuBai]，干部清正、政府清廉、政治清明的目标才能实现，中国共产党才能永葆先进性和纯洁性。