促宏观经济稳定 助实体经济发展[FaZhan]
——十八大中央金融[JinRong]系统代表共话金融[JinRong]体制改革[GaiGe]

    新华社北京１１月１０日电（记者 韩洁）十八大报告对未来五年深化金融[JinRong]体制改革[GaiGe]做出部署——健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展[FaZhan]的现代金融[JinRong]体系，发展[FaZhan]多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革[GaiGe]……

    金融[JinRong]是推动国民经济发展[FaZhan]的主导力量。面对当前复杂的国内外经济形势，处于转型关键期的中国该如何深化金融[JinRong]改革[GaiGe]，更好服务经济社会发展[FaZhan]？来自十八大中央金融[JinRong]系统代表团的多位代表畅谈了自己的看法。

    周小川代表：深化金融[JinRong]改革[GaiGe] 维护金融[JinRong]稳定

    “十八大报告关于深化金融[JinRong]体制改革[GaiGe]的内容虽字数不多，但指出了下一步金融[JinRong]体制改革[GaiGe]方面最重要的领域。”十八大代表、中国人民银行行长周小川说。

    周小川说，十七大以来的五年恰逢国际金融[JinRong]危机爆发，五年间中国吸取国际金融[JinRong]危机经验教训，对许多基础工作进行巩固，金融[JinRong]实力得到提升，在服务和支持实体经济方面也取得成绩。

    “国际金融[JinRong]危机不会很快过去，欧债危机和美国财政悬崖等新问题又随之而来，加上中国自身经济发展[FaZhan]也存在不平衡、不可持续的问题，我们要做好应对准备。”周小川说。

    他说，针对新情况新变化，一方面要更加强调宏观调控的科学性、前瞻性和有效性，另一方面，要根据以往经验教训以及全球金融[JinRong]危机带来的新的经验教训，深化金融[JinRong]体制改革[GaiGe]，防患金融[JinRong]风险。

    对于改革[GaiGe]的重点，周小川说，正如十八大报告所说，要健全现代金融[JinRong]系统，更大力度促进宏观经济稳定，支持实体经济发展[FaZhan]；继续稳步推进利率市场化和汇率改革[GaiGe]，同时逐步实现人民币资本项目可兑换。加快民营金融[JinRong]机构发展[FaZhan]，此外在完善金融[JinRong]监管，推进金融[JinRong]创新和维护金融[JinRong]稳定方面也有大量工作需要做。

    尚福林代表：严守风险底线 服务实体经济

    “百业兴则银行兴。”十八大代表、银监会主席尚福林说，当前我国银行业发展[FaZhan]既面临难得机遇，也存在不少困难和挑战。

    他指出，世界经济复苏仍艰难曲折，国内经济趋稳的基础尚不稳固，银行业面临的经济形势仍然十分严峻。同时，经济、社会的发展[FaZhan]对银行业支持实体经济、改进金融[JinRong]服务提出了新的期盼和更高要求。

    “银行业将始终以服务实体经济为己任，不断开拓创新，提高金融[JinRong]服务效能，更好地适应经济社会发展[FaZhan]对金融[JinRong]服务提出的新要求。”尚福林说。

    尚福林说，银行业金融[JinRong]机构要始终把风险控制放在第一位，不断增强安全性、盈利性和流动性。银监会将督促银行业金融[JinRong]机构以强化全面风险管理为抓手，加强对风险的检测识别、预警预防、化解处置，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

    尚福林说，此外还要积极学习借鉴国际金融[JinRong]危机教训，切实加强银行业改革[GaiGe]发展[FaZhan]战略顶层设计。督促各银行业金融[JinRong]机构严格贯彻落实国家政策和监管要求，稳步走好差异化竞争、特色化发展[FaZhan]道路。同时，不断推进监管改革[GaiGe]，加强监管、放松管制，继续推进银行业稳健发展[FaZhan]。

    郭树清代表：发展[FaZhan]多层次资本市场 为投资者带来稳定丰厚回报

    十八大代表、证监会主席郭树清说，十八大报告提出“发展[FaZhan]多层次资本市场”，对于推动我国经济发展[FaZhan]由要素投入型向创新驱动型发展[FaZhan]转变具有决定性意义。

    他说，资本市场的促进作用在于给各种生产要素提供持续的正向激励，并且形成稳定的机制。目前我国资本市场还存在很多问题，特别是创业板受到一些批评。

    “有问题就要解决，但解决问题并不妨碍创业板等多层次资本市场的发展[FaZhan]。发展[FaZhan]是完全必要的，对我国经济转型有重要促进作用。”郭树清说。

    他说，当前我国经济的诸多问题都与资本市场欠发达密切联系。当前加快资本市场发展[FaZhan]的各种条件非常有利，国民经济缓中趋稳，消费和投资有所回升，更重要的是调整结构，重视效益，保护生态，节约资源，已成为全党全社会的重大共识，转变发展[FaZhan]方式真正迈出实质性步伐。此外，证券期货市场结构也在持续优化，制度不断健全，投资者保护机制得到全面加强。

    “我们不讳言存在的问题，但是对市场抱有充分信心。”郭树清表示，可以预期中国资本市场必将迎来一个持续稳健快速发展[FaZhan]的新阶段，必将为整个经济社会的转型升级带来更大推动作用，为广大投资者带来更稳定更丰厚的回报。

    项俊波代表：促进保险业又好又快发展[FaZhan] 惠及更广大人民群众

    保险业在我国是一个新兴产业和朝阳行业。十八大代表、保监会主席项俊波说，十八大报告进一步坚定了我们做好保险工作的信心和决心，进一步明确了未来一个时期保险业的发展[FaZhan]方向。

    项俊波说，近年来，我国保险业发展[FaZhan]取得了明显成绩。但由于发展[FaZhan]起步较晚，基础薄弱，保险业在经济社会中发挥的作用还远远不够，还有很大的潜力和空间。

    他说，深化保险业改革[GaiGe]的重点是推动保险业在关系全局的五大体系建设中发挥更大的作用。一是在完善现代金融[JinRong]体系中发挥作用；二是在完善社会保障体系中找准定位；三是在完善农业保障体系中贡献力量；四是在完善防灾减灾体系中发挥优势；五是在完善社会管理体系中建功立业。

    “我们将在中央的坚强领导下，扎实做好今后一个时期的保险工作，促进保险业又好又快发展[FaZhan]，为全面建成小康社会作出更大贡献，让保险业发展[FaZhan]成果惠及更广大人民群众。”项俊波说。

    楼继伟代表：助推金融[JinRong]改革[GaiGe] 实现国有金融[JinRong]资产保值增值

    作为我国深化金融[JinRong]体制改革[GaiGe]的产物，中央汇金公司作为国有金融[JinRong]资产出资人代表，成为促进我国金融[JinRong]改革[GaiGe]与稳健发展[FaZhan]的一支重要力量。

    十八大代表、中投公司兼中央汇金公司董事长楼继伟说，在国有金融[JinRong]机构改革[GaiGe]进程中，汇金公司的作用不仅仅是注资，更重要的是以规范公司治理为突破口，全面推进国有金融[JinRong]机构体制机制改革[GaiGe]和建立现代企业制度。

    楼继伟说，近年来，由于市场、股东、监管三方面激励约束机制日益健全，我国金融[JinRong]机构不断健康发展[FaZhan]。汇金公司作为国有金融[JinRong]资产出资人代表，不同于主管部门，与其他股东地位相同，坚持市场化管理方向。发挥派出董事在治理结构中的作用，落实对国有金融[JinRong]资本安全性和收益性的责任约束。

    “汇金公司支持国有金融[JinRong]机构更好地服务于实体经济发展[FaZhan]。”楼继伟表示，近年来，通过注资、降低分红比例、参与再融资等各种方式，汇金公司始终坚持通过持续推动控参股机构增强资本实力，实现了国有金融[JinRong]资产保值增值，不断提升服务经济发展[FaZhan]的能力。