新华社北京１１月１０日电（记者赵晓辉、陶俊洁）证监会新闻发言人１０日举行通气会，就股息红利税征收、科技成果入股、提高人民币合格境外机构投资者（ＲＱＦＩＩ）额度等热点问题回答了记者的提问。

    股息红利税将差别化征收

    近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。

    该发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司[ShangShiGongSi]取得的股息红利按照持股[ChiGu]期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股[ChiGu]期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很快就会公布实施。

    ＲＱＦＩＩ额度有望提升至２０００亿元

    关于进一步扩大ＲＱＦＩＩ额度的问题，新闻发言人说，自去年底ＲＱＦＩＩ试点推出后，市场高度关注，近期ＲＱＦＩＩ及ＱＦＩＩ资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。

    他透露，日前，证监会与有关部门就在原有７００亿元ＲＱＦＩＩ投资额度的基础上，继续增加２０００亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。在增加ＲＱＦＩＩ投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。

    科技成果入股政策已确定

    针对如何实现科技创新与资本市场的良好对接问题，新闻发言人透露，为进一步落实创新型国家战略，促进科技成果产业化发展，证监会与科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。

    这些政策主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定，形成明晰的产权；鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益，依法确认科技人员在企业中的股权；落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革；进一步深化发行审核理念和流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。

    员工[YuanGong]持股[ChiGu]总股数在Ａ股总股本中占比超３％

    上市公司[ShangShiGongSi]员工[YuanGong]持股[ChiGu]计划的实际进展情况备受市场关注。对此，发言人说，据初步统计，截至２０１２年９月３０日，沪深两市共有１８４１家Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]具有员工[YuanGong]持股[ChiGu]的情况，占全部２４６７家Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]比例７４．６３％。具体而言，员工[YuanGong]持股[ChiGu]总股数９８２．３０亿股，占具有员工[YuanGong]持股[ChiGu]Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]总股本６．３３％，占所有Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]总股本３．１３％。

    从公司股权性质分布情况看，民营上市公司[ShangShiGongSi]中具有员工[YuanGong]持股[ChiGu]的公司数占民营Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]总数７８．９７％，国有控股Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]的上述比例则为６８．３２％。民营上市公司[ShangShiGongSi]员工[YuanGong]持股[ChiGu]高于国有控股上市公司[ShangShiGongSi]近１０个百分点。从板块分布情况看，中小板和创业板上市公司[ShangShiGongSi]中具有员工[YuanGong]持股[ChiGu]的公司占比分别为８５．８２％和８９．２７％，特别是高成长性、技术密集型公司员工[YuanGong]持股[ChiGu]较为普遍，员工[YuanGong]通过持有公司股票分享公司发展成果，完善公司治理，增强凝聚力和竞争力的作用较为显著。

    该发言人说，分析表明，当前员工[YuanGong]持股[ChiGu]情况在Ａ股上市公司[ShangShiGongSi]中较为普遍，通过专门规范，对上市公司[ShangShiGongSi]员工[YuanGong]持股[ChiGu]行为从完善信息披露、防范内幕交易、建立有效管理机制等方面加以引导，从而使员工[YuanGong]持股[ChiGu]行为阳光化、规范化的客观必要性日益凸显。我们将在认真研究各方意见的基础上，修改完善《上市公司[ShangShiGongSi]员工[YuanGong]持股[ChiGu]计划管理暂行办法》，条件成熟后发布实施。

    券商改革创新举措将陆续推出

    关于证券公司[ZhengQuanGongSi]创新发展的问题，５月份证券公司[ZhengQuanGongSi]创新发展大会召开以来，证监会已经推出了放宽证券公司[ZhengQuanGongSi]客户资产管理业务限制等措施。证监会新闻发言人说，证监会推动证券公司[ZhengQuanGongSi]创新发展的１１项措施正在陆续出台。

    他透露，近期还将推出新的改革创新举措，主要包括：制定证券公司[ZhengQuanGongSi]代销金融产品的规定；进一步扩大证券公司[ZhengQuanGongSi]自营投资的范围；适当调低净资本扣减和风险资本准备计算比例等等。这将进一步扩展证券公司[ZhengQuanGongSi]的发展空间，提升行业的核心竞争力。

    证金公司将发短期融资券

    有记者问，随着第二批１９家证券公司[ZhengQuanGongSi]参与转融资业务试点，市场对转融通的资金需求将大幅增加。请问有没有相应的举措？

    新闻发言人回答说，日前，中国人民银行正式核准中国证券金融公司发行短期融资券，在全国银行间债券市场募集资金。此次核定的债券最高余额的上限为３０亿元，期限为９０天。据介绍，证金公司已基本完成前期准备工作，拟于近日择机发行。

证监会：各地清理整顿各类交易场所工作进展顺利

    为规范各类交易场所健康有序发展，防范金融风险，2011年11月，国务院发布《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号），要求各省级人民政府对本地区各类交易场所进行集中清理整顿。各省级人民政府作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体，按照国务院部署和要求，加强组织领导，从实际出发，制定工作方案，深入调查研究，积极稳妥开展清理整顿各类交易场所工作。 >>>详细阅读

证监会就修订《证券公司[ZhengQuanGongSi]自营规定》公开征求意见

    为进一步扩大证券公司[ZhengQuanGongSi]证券自营业务的投资品种范围，明确证券公司[ZhengQuanGongSi]投资金融衍生产品的监管政策，中国证监会就修订《关于证券公司[ZhengQuanGongSi]证券自营业务投资范围及有关事项的规定》（以下简称《自营规定》）向社会各界公开征求意见。

    证监会有关部门负责人介绍，为了明确证券公司[ZhengQuanGongSi]证券自营业务的投资范围及有关事项，证监会于2011年4月29日公布《自营规定》。《自营规定》自2011年6月1日实施以来，在拓宽证券公司[ZhengQuanGongSi]投资渠道、有效控制证券公司[ZhengQuanGongSi]证券自营业务及另类投资的风险等方面发挥了重要的作用。 >>>详细阅读