“美丽中国”绘就生态[ShengTai]文明新画卷
——十八大代表[DaiBiao]谈生态[ShengTai]文明建设[JianShe]

    新华社北京１１月１３日电（记者顾瑞珍 赵仁伟 王军伟）“美丽中国”，一个传统而又崭新的名字。

    十八大报告提出，把生态[ShengTai]文明建设[JianShe]放在突出地位，融入经济建设[JianShe]、政治建设[JianShe]、文化建设[JianShe]、社会建设[JianShe]各方面和全过程，努力建设[JianShe]美丽中国，实现中华民族永续发展[FaZhan]。 十八大报告首次提出建设[JianShe]“美丽中国”，并首次把这一概念写入了党代会报告，这是对人民群众生态[ShengTai]诉求日益增长的积极回应，也彰显了执政党治国理政的新理念。

    建设[JianShe]“美丽中国”是生态[ShengTai]文明理念的升华

    “十八大报告有很多亮点，其中大力推进生态[ShengTai]文明建设[JianShe]，建设[JianShe]美丽中国，是一个大亮点。作为环保工作者，我感到非常振奋，深感责任艰巨、使命光荣。”环保部部长周生贤代表[DaiBiao]在十八大新闻中心举办的记者招待会上说。

    中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，“虽然生态[ShengTai]文明这个词并不是十八大首次提出，但这次是系统化、完整化，带有一定程度的理论化，是我们党对资源环境保护、节能减排一系列战略思想方针的再概括和再升华。”

    党的十六大提出“推动整个社会走上生产发展[FaZhan]、生活富裕、生态[ShengTai]良好的文明发展[FaZhan]道路”。

    五年前，中共十七大报告明确提出“生态[ShengTai]文明”。

    五年后的今天，十八大报告再次论述“生态[ShengTai]文明”，并独立成篇。由此，中国特色社会主义事业形成了“五位一体”的总布局。

    过去十年，我国生态[ShengTai]文明建设[JianShe]的步伐明显加快，生态[ShengTai]文明建设[JianShe]的力度空前加强。

    十年间，全国累计完成造林面积８．６３亿亩，是历史上造林面积最多的时期，全国森林覆盖率由１６．５５％增加到２０．３６％。

    十年间，我国提高了高污染、高排放行业环境准入门槛，颁布了实施清洁生产标准，建立落后产能淘汰机制，实施了新的饮用水卫生标准，推进了ＰＭ２．５等新国标监测……

    历经６０多年建设[JianShe]发展[FaZhan]，我国日益走向繁荣富强。毋庸讳言，许多发达国家工业化时期出现的问题也摆在了中国面前。十八大报告中明确指出：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态[ShengTai]系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态[ShengTai]文明理念，把生态[ShengTai]文明建设[JianShe]放在突出地位。

    山西朔州因煤而建、因煤而兴。由于过度依赖煤炭产业，生态[ShengTai]环境背负着沉重压力。“目前，朔州正大力弘扬和传承右玉精神，以‘建设[JianShe]自然、生态[ShengTai]、现代、宜居的幸福新城’的发展[FaZhan]方向，努力实现转型跨越。”山西省朔州市委书记王茂设代表[DaiBiao]说。

    从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态[ShengTai]”，随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、生存健康的关注越来越高。大庆市委书记韩学键代表[DaiBiao]对此深有感触。“十一五”期间，大庆市加快经济转型和城市转型，城乡居民收入实现倍增，人民生活环境明显改善。

    “我们只有大力推进生态[ShengTai]文明建设[JianShe]，才能真正促进经济持续健康发展[FaZhan]，才能满足人民群众对清新空气、舒适环境的需求，才能真正实现中华民族永续发展[FaZhan]。”杨伟民说。

    建设[JianShe]“美丽中国”呼唤着发展[FaZhan]路径的绿色转型

    对于生态[ShengTai]环境的重要性，河北邢台市委书记王爱民代表[DaiBiao]体会深刻。一度，邢台市在发展[FaZhan]工业时由于环境污染，外面的好项目进不来，优秀人才留不住，原有的企业也想往外搬，邢台经济也从全省中游掉到了倒数第二。“这让我们认识到，绝不能因为追求ＧＤＰ而以牺牲环境和人民群众的利益为代价，走生态[ShengTai]发展[FaZhan]、绿色发展[FaZhan]之路才是正确的选择。”王爱民代表[DaiBiao]说。

    作为世界第二大经济体的中国，正呼唤着发展[FaZhan]路径的绿色转型。

    “保护生态[ShengTai]和促进发展[FaZhan]其实并不冲突。”贵阳市委书记李军代表[DaiBiao]说，贵阳市从２００７年底开始把建设[JianShe]生态[ShengTai]文明城市作为科学发展[FaZhan]观的总抓手和切入点，５年来生产总值年均增长１４．７％。“这是新中国成立以来最快的增长速度。”与此同时，单位生产能耗下降了２６．８％，饮用水源水质达标率１００％，空气优良天数达到５５％以上。

    “山清水秀的生态[ShengTai]美本身就是生产力。”广西河池市委书记黄世勇代表[DaiBiao]一语中的。

    在陕北黄土高原的沟壑间，如今也出现了一座“森林城市”。陕西省延安市委书记姚引良代表[DaiBiao]说，“实施‘绿色延安’１３年来水土流失大大减少，而且这１３年是延安经济发展[FaZhan]最好的１３年。”

    安康市北靠秦岭，南依巴山，南水北调中线工程规划年调水总量的２８％来自这里。安康市委书记方玮峰代表[DaiBiao]说，安康在经济社会发展[FaZhan]中建设[JianShe]生态[ShengTai]，有效破解资源环境瓶颈约束。

    “着力推进绿色发展[FaZhan]、循环发展[FaZhan]、低碳发展[FaZhan]”，王茂设代表[DaiBiao]认为十八大报告中这“三个发展[FaZhan]”是转变经济发展[FaZhan]方式的重要内容，也是推进生态[ShengTai]文明建设[JianShe]的基本途径和方式。

    在浙江杭州、河南南阳、内蒙古锡林郭勒盟……当前我国的东、中、西部地区都普遍将生态[ShengTai]文明放在重要位置，既要“金山银山”又要绿水青山，“生态[ShengTai]立市”成为众多城市的战略选择。

    建设[JianShe]“美丽中国”要靠生态[ShengTai]文明制度呵护

    “美丽中国”要有科学发展[FaZhan]的格局之美。每个人都希望自己的生活空间宜居适度、生产空间集约高效、生态[ShengTai]空间山清水秀。

    美丽，更需要制度呵护。十八大报告从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态[ShengTai]系统和环境保护力度、加强生态[ShengTai]文明制度建设[JianShe]四个方面，对大力推进生态[ShengTai]文明建设[JianShe]进行了全面系统的部署。

    “通过建设[JianShe]资源节约型、环境友好型社会，来达到经济繁荣、生态[ShengTai]良好、人民幸福这样的目标，成为我们积极探索中国环保新道路的一个路标。”周生贤代表[DaiBiao]表示，我们将按照生态[ShengTai]文明的要求，努力做建设[JianShe]美丽中国的引领者和实践者。

    “生态[ShengTai]文明建设[JianShe]最终要靠制度法规来保障。”李军代表[DaiBiao]说，希望报告可以加上“重视生态[ShengTai]文明立法工作”。

    “防止把生态[ShengTai]文明建设[JianShe]简单化、片面化、消极化。”河南信阳市委书记郭瑞民代表[DaiBiao]认为，推进生态[ShengTai]文明建设[JianShe]，应纠正生态[ShengTai]文明建设[JianShe]会阻碍经济发展[FaZhan]、强调生态[ShengTai]文明建设[JianShe]就不能发展[FaZhan]工业、推进生态[ShengTai]建设[JianShe]主要是绿化美化环境等认识误区。

    山西财经大学党委书记杨怀恩代表[DaiBiao]说，仅仅是号召和观念转变还不够，需要加强制度建设[JianShe]，完善领导干部考核的标准和办法，完善问责奖惩制度，形成适应生态[ShengTai]文明理念要求的“硬约束”。

    “与制度结合的监管才是有效的监管，归根到底要靠制度建设[JianShe]的力量。”山西运城市委书记白云代表[DaiBiao]说，要将经济社会建设[JianShe]中贯彻绿色发展[FaZhan]的实践同向群众宣传普及绿色生活、绿色消费结合起来，推动绿色现代化和绿色价值观齐头并进，使老百姓更加自觉地支持绿色发展[FaZhan]，投身绿色变革。

    清华大学国情研究院院长胡鞍钢代表[DaiBiao]认为，中央和地方绿色创新应激励相容，中央是绿色发展[FaZhan]的规划者，地方是绿色发展[FaZhan]的实践者。既要集中优势打歼灭战，如主体功能区的生态[ShengTai]安全体系建设[JianShe]等，更需要打持久战，如推动节能减排、减碳等行动，持之以恒地爱护自然、保护自然。