党的十七届五中全会，民生问题被提到前所未有的高度，勾画出我国未来发展的美好蓝图，体现了我党执政的最终目的，也体现了未来五年要着重解决的关键问题，即：满足人民群众各方面需求。改善民生，是顺应民心之举，体现了中国特色社会主义本质的要求，体现了构建社会主义和谐社会的要求，体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，体现了全面建设小康社会的要求。我国正伴随经济的快速增长，更加注重保障和改善民生，让老百姓分享经济发展的成果，这是政府意识的转变，也是人民的期盼。我们城管执法部门学习贯彻十七届五中全会精神应以关注民生、服务大局为突破口，坚持以人为本的理念，着力找准影响和制约城市管理发展的突出问题，切实解决好市民群众反映的热点、难点问题，实施人性化执法，走亲民城管之路，铸城管文明之师。

    一、学习贯彻十七届五中全会精神，大力弘扬“吃苦耐劳，奋勇争先”的城管精神。一是加强学习提素质。建立以“五个一”（ 每日一条、每周一学、每月一考、每季一研、每年一评）学习为核心，“五学模式”（书本学、实践学、结对学、交流学、比武学）为补充，“三个层次”（ 局党组、中层干部、普通队员）阶梯学习的理论学习格局。二是岗位比武提技能。通过“岗位大比武，技能大练兵”活动，开展争创文明队员、执法办案能手、市容管理能手、优秀宣传信息员“每月之星”活动，真正使党员党性得到锻炼、学习得到深化、工作得到推动。三是竞争上岗激活力。根据民主测评和每月一考的成绩，适时开展中层干部竞争上岗，选出群众基础好、业务素质高的人员担任中层领导，完善能者上庸者下的机制，进一步激发队伍的活力。四是挂职轮岗得锻炼。建立中层干部轮岗、年轻队员下派挂职的机制，使队员增加基层工作和多岗位锻炼的经历，综合素质得到锻炼。

    二、学习贯彻十七届五中全会精神，努力倡导“城管用心，百姓舒心”的城管理念。一是用心工作树形象。通过强化调研和信息考核，促使队员在面对工作中的难点问题时勤思考、找对策，为领导决策提供依据，发挥集体才智来管理城市；通过创新工作方法、思路，转变原有粗放型管理模式，树立城管队伍新形象。设立城管值勤室，推行“柔性管理”；设立警示牌，追求“人性化”执法；设立自产自销点，为果农、菜农、渔民提供经营场所。二是用心服务换舒心。开展“六进”服务活动，把执法活动“进学校、进社区、进工地、进企业、进市场、进农村”，在执法工作中推行主动服务；建立联席会议制度，协调解决管理热点难点问题，做到前置管理、提前服务；畅通沟通渠道，定期召开社会督察员会议，听取意见建议；设置便民服务岗亭，放置便民药箱，步行队员随身携带审批事项清单、便民地图、公交时刻表，制作便民联系卡等；开展“六合一”共建活动，即与“一个社区、一个城郊村、一个企业、一个学校和一个工地”结对共建，开展扶贫帮困、送温暖献爱心活动，推进执法部门与普通市民、服务对象的互动交流。