逆势而上看义乌[YiWu]
——浙江义乌[YiWu]以改革促外贸增长见闻

    新华社杭州１１月２０日电（记者 胡作华）

    在出口[ChuKou]形势并不乐观的２０１２年，被誉为“小商品之都”的浙江义乌市[YiWuShi]，再次演绎了逆势而上的精彩。到１０月底，当地海关监管出口[ChuKou]集装箱达到５４．４万标箱，同比增幅３０．８％，商检部门前９个月检验出口[ChuKou]商品９．４万批，未出现被国外通报的质量事件。

    义乌[YiWu]出口[ChuKou]“量质并升”，表明义乌市[YiWuShi]先行先试、稳妥实施国际贸易综合改革试点找准了市场脉搏，激发了市场活力。

    “市场采购”贸易方式带来出口[ChuKou]“井喷”

    国庆节前夕，义乌[YiWu]小商品出口[ChuKou]连创单日业务量新高，令业内人士不胜欣喜。９月２７日、２８日，义乌[YiWu]海关监管集装箱出口[ChuKou]分别达到３５４９箱、３７３２箱，几乎是年初单日业务量的一倍以上。８、９两个月实现出口[ChuKou]２５．３亿美元，超过前７个月总和。

    “国务院批复在义乌[YiWu]开展国际贸易综合改革试点时，同意义乌[YiWu]先行先试外贸改革。”义乌市[YiWuShi]商城集团股份有限公司总经理吴波成说，义乌市[YiWuShi]从８月１１日起试行“市场采购”贸易方式，工商、海关、检验检疫、国税等相关部门制定实施了与“市场采购”贸易方式相适应的出口[ChuKou]通关、检验检疫、税收等政策，是导致这两个月出口[ChuKou]“井喷”的重要原因。

    在试行“市场采购”贸易方式之前，义乌市[YiWuShi]场一直沿用“一般贸易”的通关方式。由于义乌[YiWu]小商品出口[ChuKou]的特征是数量少、品种多，一个集装箱里的商品达几十上百种，要求出口[ChuKou]商如实申报、每一种货物都报检很不切实际。义乌[YiWu]出入境检验检疫局局长贾宗金说，新政策按照自检、验证、核查三种方式实施分类检验，使８０％左右的商品实现了窗口审单放行，大大提高了报检效率。

    义乌市[YiWuShi]改革试点办公室主任施文臻说，小商品出口[ChuKou]不超过５万美元的可享受“旅游购物”政策，实行３％增值税先征后返，但以前很多外贸公司不愿意做这类生意，因为商品种类太多，找每个经营户开发票、退税很麻烦。现在，只要外贸公司跟经营户签订委托代理出口[ChuKou]货物协议书，就可以免征免退税。到１０月底，义乌[YiWu]注册登记的外贸公司已达４７８５家，同比增长近３０％。

    日用商品类“中国制造”越来越被国际市场认可

    统计数据表明，在８月份试行“市场采购”贸易方式之前，义乌[YiWu]出口[ChuKou]增幅也保持在两位数。今年前７个月义乌[YiWu]出口[ChuKou]总额为２２．５亿美元，同比增幅为１９．８％，在浙江１７个经济强县中遥遥领先，到１０月底出口[ChuKou]总额达到约６０亿美元，同比增幅有望超过１００％。

    义乌市[YiWuShi]委书记黄志平说，今年以来义乌[YiWu]小商品出口[ChuKou]经历了年初的小幅波动后，表现相对稳健。一方面是因为义乌[YiWu]小商品多属日用商品，有消费刚性，且出口[ChuKou]地越来越多元化，已达２１５个国家和地区，“西方不亮东方亮”，另一原因是浙江省及时制定“拓市场、促外贸”工作部署，出台了一系列鼓励出口[ChuKou]措施，义乌市[YiWuShi]场受益较大。

    为加快出口[ChuKou]退税，帮助企业节约财务成本，义乌市[YiWuShi]国税部门通过压缩程序，实现了从原来一个月退一次变为现在一个月多次退税。义乌市[YiWuShi]供销进出口[ChuKou]有限公司会计何俊芳告诉记者，以前公司出口[ChuKou]退税要月底到账，今年以来一般月中就能到账，这个月更快，１０月１１日４９０万元出口[ChuKou]退税就已经办好退库手续了。

    义乌[YiWu]拉链业龙头企业浙江鑫鸿拉链有限公司总经理吴锦明认为，２００８年以来的几次出口[ChuKou]波动中，义乌市[YiWuShi]场率先回升势头明显，说明日用商品类“中国制造”越来越被国际市场认可。我们通过这些年的引进、吸收、消化，技术逐渐成熟，产品质量已经达到一个水准，但还没有形成品牌，跟欧洲的品牌企业比价格较低，有性价比优势。

    深化改革引导义乌市[YiWuShi]场信誉提升

    黄志平说，有国务院和省里的出口[ChuKou]鼓励政策，四季度义乌[YiWu]外贸形势肯定会更好。从６月份起，义乌[YiWu]小商品指数中的景气指数、效益指数持续反弹，９月份景气指数已收复１０００点基期，为１００９．１４点，效益指数创年内新高１２８７．５点。

    施文臻说，试行“市场采购”贸易方式，不仅提高了小商品出口[ChuKou]便利度，而且通过试行外贸公司留存“委托代理出口[ChuKou]货物协议书”“海关出口[ChuKou]报关单”备查，实现了小商品生产商、销售商的可溯源。今后，义乌市[YiWuShi]将通过建立联网信息平台，对外贸公司和经营户进行信用综合评价、分类管理，引导商品质量和市场信誉不断提升。

    吴波成说，当前，新一轮国际国内产业梯度转移有加快趋势，对义乌[YiWu]既是压力，也是调整优化市场贸易结构的有利契机。今年以来，经由义乌市[YiWuShi]场接单，到异地产业基地直接采购组货的交易量明显上升，带动了国内一些区域的工贸业发展。

    “义乌[YiWu]改革实践表明，改进政府服务、不断提升出口[ChuKou]便利度，是促进出口[ChuKou]的重要拉动力量。”金华市副市长兼义乌市[YiWuShi]市长何美华说，全市将进一步出台鼓励创新、鼓励实体经济发展的政策措施，引导工业企业转型升级、改造提升，不断夯实“中国制造”参与国际竞争的产业根基。