用优良作风[ZuoFeng]凝聚党心民心
——解读中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]关于改进工作作风[ZuoFeng]密切联系群众[QunZhong]八项规定[GuiDing]

    新华社北京１２月４日电 （新华社记者周英峰、邹伟、史竞男）中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]１２月４日召开会议，审议通过关于改进工作作风[ZuoFeng]、密切联系群众[QunZhong]的八项规定[GuiDing]。中央为什么会出台这些规定[GuiDing]，八项规定[GuiDing]呈现怎样的特点，怎么保证规定[GuiDing]落到实处？围绕这些问题[WenTi]，新华社记者第一时间联系专家学者进行了解读。

    出台八项规定[GuiDing]顺应党心民心

    无论是硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是激情奔涌的改革开放新时期，我们党始终高度重视作风[ZuoFeng]建设，这是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。

    “中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]出台的这八项新规定[GuiDing]，针对的都是人民群众[QunZhong]长期反映强烈的问题[WenTi]，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。”国家行政学院教授汪玉凯说。

    当前，在一些党员干部中，作风[ZuoFeng]方面存在较为突出的问题[WenTi]。比如，不思进取、得过且过，漠视群众[QunZhong]、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸……

    党风正则人心齐，人心齐则事业兴。

    对于改进工作作风[ZuoFeng]、密切联系群众[QunZhong]，党的十八大有明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众[QunZhong]的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。

    “作风[ZuoFeng]不正，会导致可怕的后果，使执政党面临巨大风险。”北京大学教授李成言说，新一届中央领导集体上任后第一件事就抓作风[ZuoFeng]建设，体现出新风格、新思路，相信能开辟新天地。

    务实举措有助整治沉疴顽疾

    “这八项规定[GuiDing]，体现出针对性，突出可操作性，有助于领导干部将作风[ZuoFeng]建设真正化为实际行动。”中央党校教授谢志强说，明确细化的规定[GuiDing]，监督惩处的措施，为抓好落实提供了有力抓手。

    ——多同群众[QunZhong]座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众[QunZhong]意见多的地方去；

    ——轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众[QunZhong]迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请；

    ——开短会、讲短话，力戒空话、套话；

    ——没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；

    ——严格控制出访随行人员，严格按照规定[GuiDing]乘坐交通工具；

    ——减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；

    ——进一步压缩报道的数量、字数、时长……

    “这一项项举措，体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。”汪玉凯说，这些规定[GuiDing]针对的都是现实问题[WenTi]，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败。

    李成言认为，不深入基层、不联系群众[QunZhong]，将会导致决策失误，把党的事业引向歧途；工作作风[ZuoFeng]有问题[WenTi]，将会脱离群众[QunZhong]，乃至走向腐败。党中央出台八项新规定[GuiDing]，将行为准则和规范固化为制度，具有重大而长远的意义。

    落到实处是人民群众[QunZhong]新期待

    “怎么确保这些新规定[GuiDing]落到实处，是一个至关重要的问题[WenTi]。”汪玉凯说，中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]显然注意到了这一点，特别强调了从上到下抓落实。

    中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]会议强调，抓作风[ZuoFeng]建设，首先要从中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

    谢志强说，最近一段时间，从开会不准念稿子，到要求少讲客套话，再到与艾滋病患者等普通群众[QunZhong]面对面交流，新一届中央领导集体在作风[ZuoFeng]方面已经起到了表率作用，其影响力必定是全国性的，必定带来新风尚、新变化。

    值得注意的是，中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]会议还要求，各地区各部门要严格按照本规定[GuiDing]，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。同时，对监督检查提出了明确要求：

    ——各地各部门要严格执行本规定[GuiDing]，每年年底对执行情况进行专项检查；

    ——中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]常委会议、中央政治局[ZhongYangZhengZhiJu]会议汇报执行情况，对违反规定[GuiDing]的要进行处理；

    ——各级纪检监察机关要把监督执行本规定[GuiDing]作为改进党风政风的一项经常性工作来抓；

    ——审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。

    “制定规定[GuiDing]仅仅是一个开端，落实怎样还需要实践检验。”李成言说，这需要全党行动起来，按照规定[GuiDing]严格规范自己的行为；同时，也需要进一步发挥舆论监督、社会监督的作用，督促广大领导干部树立良好作风[ZuoFeng]，赢得群众[QunZhong]信任和拥护。